就算如願打下地盤，也未必能如願以償。別的不講，成立一郡國至少要五座名城，朝廷不通融的情況下，新建五座名城並全部升級到一級都城，最快也要20個月的時間，這裡面水太深，阿牛幾乎可以肯定，很多玩家都還沒有意識到問題的嚴重性，這勢必會耽誤更多時間，壞心腸的鳳翔城主，已經準備看人笑話……
官渡諸事已定，阿牛很快帶著鳳翔群英離開。
當前最重要的事，莫過於將鳳州的框架搭起來，畢竟建州後起點不同，州府、治下各郡縣的人事安排，就已經夠大家忙一陣子。
由於東萊郡被拉到鳳州湊數，以前倭島歸龐統負責，東萊一直是陳宮在打理，這還牽涉到了管轄權分配的問題。阿牛大手一揮，定下了基調：東萊暫劃入鳳州，只是為湊夠建州名城數的權宜之計，是拿來糊弄外人的，甭管明面上行政如何劃分，在鳳翔內部，東萊還是東萊，倭島也還是倭島，陳宮和龐統的職權範圍不變，東萊和倭島都涉及的事務和人事安排，由盧植和趙雲從中協調處理。
既然成為州牧，阿牛自然要將利益最大化。
東萊19縣，倭島12縣，新生的鳳州共有31縣，被分成了6個郡。
宗無艷和趙龍成了太守，雖然只是名義上的，但也只夠這小兩口臭美了，宗無艷的楓葉城如願升至三級都城，而子龍會。也因趙龍成為諸侯，幫會提升到十級，再一次將所有競爭對手甩到身後！
無敵城主霏霏，同樣是得到阿牛認可的盟友和朋友，考慮良久，阿牛與霏霏進行了一番私下會談。
同樣從利益最大化的角度出發。霏霏這次沒能象趙龍和宗無艷那樣，成為一方諸侯，倒不是阿牛捨不得，霏霏由於起步較晚，其領地目前還處於一級都城後期，還沒到漢武帝和宗無艷的層級，現在就將寶貴的太守名額用掉，實在有些浪費。不過，霏霏也很篤定。敬愛的某牛給了他承諾，無論倭島還是東萊，新的名城會不斷誕生，鳳州第七個郡國出現時，無敵城的建設進度想必也差不多了。
剩下四個郡國名額，由於原執掌東萊的陳宮，肯定要占去一個位置，實際還有三個名額待定。
三個郡國名額。頓時成了無數玩家眼中的香饃饃，個個垂涎三尺。
很多玩家表達了購買意願。尤其阿牛當時說有出售太守和國相位打算一事，被傳揚開來之後，想搶得一個名額的玩家勢力多如過江之鯽，以至於，阿牛不得不關閉好友申請。但玩家的智慧是無窮的，無法聯繫到阿牛。就聯繫阿牛的朋友，或者任何在鳳翔城活動的玩家，其中不乏某些玩家中的土豪，開出令人動心的價碼，大有要用金錢將某城主拿下的氣勢。但一直到最後，阿牛都不為所動。
阿牛是個重情義的人。
剩下的三個郡國名額，阿牛全部用在了鳳翔自己人身上！
這個決定讓很多人為之錯愕。
玩家們普遍無法理解，痛斥某城主腦袋被門夾了，暴殄天物，鳳翔人則是無盡的感動和自豪。
阿牛解釋道：鳳翔能有今日，非自己一人之功，而是大家共同努力的結果，鳳翔不是阿牛一個人的，而是大家的鳳翔。最後，阿牛用一句話作了總結：苟富貴，勿相忘。
苟富貴，勿相忘。
寥寥六個字，卻足以讓所有鳳翔英傑，願意為之盡忠，蹈死無悔。
三個名額：龐統、陳鑠都是鳳翔官僚體系中，有著重要地位的人，這次順勢修成正果，早在大家意料之中。有點出人意料的是，最後一個名額，阿牛給了年青的蔣欽，阿牛也很坦然地道出自己的考慮：倭島孤懸海外，需要一支強大的水師，蔣欽出任一方太守，正是鳳翔需要更加重視海防的訊號，對提升滄瀾水師實力有好處。
蔣欽出任太守，也開了鳳翔武將獨鎮一方之先河，讓原本自以為與太守之位無緣的鳳翔武者，看到了新的希望。
未能成為一方大員的鳳翔英才，也沒有太過氣餒，畢竟位子就那麼多，領主的分配也有考慮到多方面因素，公正合理。不過，鳳翔群英們私下裡，對開拓疆土的興趣明顯提升了，大家都知道，只要打下更大的地盤，領主一定會給大家機會，讓更多鳳翔人走上高位，光宗耀祖。
龐統遭遇了
