即便是有一些民眾不願意兌換，比如一些人家依然還保持一日兩餐的規律，這對他們來說。這是極為不利的一種狀況。所以，政府強制性的進行兌換。並且給予了一定的安置。主要是讓他們加強他們家中的存糧。
除此之外，還有更多戰區的百姓也需要進行補充，他們不僅僅得到了一些糧食，還得到了一些布匹，讓他們有了過冬的信心。但這些只是一部分穩定的措施。組重要的是，工作。必須讓根據地的秩序進入一種有利的狀態下。
所以，大量的公共設施建設進入其中，首先集中解決的就是道路問題，從李家莊到邯鄲，從李家莊到涉國，壺關，長子，屯留。以及北方巨鹿各地，都要修建大量的公路。公路使用新式的水泥磚技術，水泥廠大量的建造水泥，製造水泥磚，這樣的話，就能從這裡鋪設到各條公路上了。
公路採取了美式交通法則。全部靠右行駛，同時，在修建的時候，採取了四車道的寬車道方式進行修建。這是為了滿足未來的戰備需求而提前進行考慮的。這是一種極為瘋狂的想法。很多人認為這樣寬的道路是浪費，但沒有人知道未來會發生什麼。
「這裡的道路修建的很寬，看來。紅巾軍未來要打大戰了。」皇甫嵩走在寬敞的公路上這樣說到。中間高，兩邊低，在道路的兩旁還有排水溝。這樣可以最大限度的保證道路的完整性。這樣的道路。讓皇甫嵩感到十分的警覺。因為這種道路可以在較短時間內聚集大量的物資。一條通道上可以並行兩台牛車，在一個方向上快速運行。這是非常有效的運輸模式。
「將軍看出來了？」曹操問道皇甫嵩。
「如果這點也看不出來，我就不用打仗了。我想知道的是，紅巾軍從哪弄來了這樣多的糧食。修建這樣一條公路，花費不少啊。」皇甫嵩說到。
「是陛下。軍火換糧食，我們用大量的糧食換取大量的軍火。一門火炮，就超過了五萬石糧食。」曹操這樣說到。
「這。」皇甫嵩聽完之後，一下子啞口無言。因為這樣的事情。聽起來十分的不痛快。
「竟然還有這樣的事情。」皇甫嵩聽完之後這樣說到。
「實際上，這樣的事情我們也不希望發生，但事實是，這樣的狀況已經發生了」。曹操無奈的說到。
「嗯。」皇甫嵩聽到這裡也就知道為什麼要這樣做了。紅巾軍把他們知道的一些消息告訴了皇甫嵩。他此次回洛陽，最大的可能去的地方就是涼州，因為那裡的叛軍極為的猖獗。加上兩支主力部隊被消滅，這就更加加重了他們的進攻的可能性，在這樣的情況下，皇甫嵩要和西北的遊牧部落作戰，那裡都是騎兵部隊。曹操很是擔心。
「將軍，此次作戰，萬分危險，發起進攻都是羌人部落，他們的進攻非常的迅猛。我想對付他們，應堅守不出，使用火器殺傷，儘可能的避免大規模的交戰。」曹操擔心的說到。
「你說的這些我都知道。在這樣的情況下，我們能夠解決的問題真的比較多。」皇甫嵩說到。
「有些事情，雖然被迫如此，但我為國而戰。不應計較這些。」皇甫嵩這樣說到。
「聽說你們在紅巾軍的軍校當中研究過這樣的課題？有突破嗎？」皇甫嵩問道。
「有。火器可以有效的抵制這樣一種進攻，不過裝備火器的數量將會非常的多，士兵的自主性將會變得很大，我建議回去之後應該建立相應的軍校。軍士培訓班。裝備大量的炮兵，火槍兵。」曹操說到。
「嗯。這些都有一些不可能，花費太大了。朝廷錢糧已經枯竭，不可能花費這樣多的錢糧購買這樣多的火炮，火器。」皇甫嵩這樣說到。在皇甫嵩看來，紅巾軍出口火器的目的只有一個，吸血，他們在從財政上吸血，把大漢帝國的血液都給吸走了。而他們的陛下竟然看不到這樣的一種狀況。在皇甫嵩看來。這已經是一個非常非常昏的招數了。
「這是我們的命運。」皇甫嵩這樣說到。
「算了。在這裡，你還能多學習一些，未來的戰爭屬於他們，學習一些東西，能夠適應戰爭。」皇甫嵩拍拍肩膀這樣說到。
336送皇甫嵩
