對匈奴騎兵作戰，最後依靠的還是騎兵，因為只有騎兵才有較強的機動性，依靠這樣的機動性才能迅速的在草原上打擊敵人，這樣的話，戰爭的成本才會變得更低。但問題是。他們沒有騎兵，所有的步兵建制當中都沒有騎兵建制。這樣一來未來作戰都非常的麻煩，即便是一下子得到了大量的馬匹，因為缺乏訓練，以及不適應的關係。這直接導致了他們的騎兵無法及時的投入使用，這樣的狀況對共和軍來說，這是非常糟糕的一件事情，如果這樣的情況繼續下去的話，他們的狀況會變得非常的不利。
所以，尚武決定提前組建一些騎兵單位，儘管他們是沒有馬匹的騎兵部隊，但他們必須接受騎兵訓練。為未來的作戰作戰戰鬥準備。不過在解決這個問題之前，他們的武器裝備也必須解決。匈奴騎兵的優勢在於他們的機動，同時他們在馬背上可以使用弓箭。這讓他們保持了機動，以及輸出火力上的優勢，而尚武的騎兵，根本沒有經過這樣的訓練，特別是的他們的武器是火繩槍，這樣的火繩槍在高速衝擊的馬背上，根本無法使用，這就讓他們的騎兵作戰陷入到了一場災難額境地當中，因為這就意味著他們的騎兵將會面對對方非常大的火力輸出，大量的箭矢會射過來，而共和軍的甲冑又特別的少。這樣的進攻，只會讓他們變得過了更加的不利。
為了有火力上的輸出，他們就必須使用新的武器準備。儘管騎兵會裝備大量的輕型火炮。但如何使用，戰術上還沒有形成很大的改觀。而騎兵作戰不可能靠著長矛來進行，他們還需要火槍，馬背的能夠射擊的火槍，這種火槍就是燧發槍。騎兵可以裝備多支燧發槍進行射擊。然後在一定的階段進行重新裝填，然後再次投入作戰。或者是使用他們的馬刀，長矛投入作戰。總之他們的騎兵還是很有優勢的。這就是尚武要做的事情。他們必須有這樣的新式武器投入使用，或者的話，他們的狀況依然不利。所以武器生產方面，這是尚武和賈詡最關心的事情。
京師洛陽。西園兵工廠。
這是 漢靈帝提前建立的大漢帝國的第一家兵工廠。兵工廠就在西園新軍的駐地內。為的就是就地解決西園新軍的武器裝備。
不過這個兵工廠還是一個空架子，因為裡面的設備，工人都還沒有，漢靈帝曾經下令進行仿造火繩槍。以及火炮。火繩槍還好說一些，儘管製造的大一些，材料使用的還是上好的青銅。看起來金光閃閃 ，但成本太大。暫時不能大規模的生產，因為只有使用鐵，才能讓火槍的價格迅速的下降起來。使用青銅，根本沒法進行下去，至於火炮。製造出了一門，在測試第五十次的時候，炸了。當場就炸死了好幾個人。場面極為的慘烈，原因有很多，。操作不當，總之，原因有很多，這絕對不是他們一下子能夠解決的問題。這樣的事情對他們來說。已經算是最可以的一件事情了。
「給他們錢財，挖，就是挖也要把那邊的人給朕挖過來。」漢靈帝這樣對張讓說到。漢靈帝需要大量的火器裝備西園新軍，他決定把西園新軍打造成一支真正意義上的火器軍隊。
「陛下。那邊已經準備好了。只是這挖人很難。很多人給再多再多的錢也不合適，唯一的方式，就是和他們合作，那邊會出技術，出人，共同建立兵工廠。他們要占據五成的股份。」張讓小聲說到。實際上。張讓是中間人，他有一成股份，算是朝廷和共和軍之間的中間人的存在。共和軍也答應了。共和軍占據百分之四十的股份。畢竟不能全面的控股。這也算是對他們的尊重。共和軍的底線是百分之三十。但張讓是貪婪的。他走到什麼地方都是這樣，他要從共和軍這邊拿走百分之十，然後從朝廷這邊拿走百分之十。這樣的話，他兩頭占好。為了避免漢靈帝知道這樣的事情，他還專門找了在共和軍的一些商人作為自己的代理人，這樣的話，就沒有人知道他是怎麼回事了。這不他這實際上是在和漢靈帝談判當中拿走自己應該的回扣。
「五成。這是朕的底線。不過他們的股份不能全部讓他們自己拿。」漢靈帝很生氣，自己建立一個兵工廠，生產武器，竟然還要和他們合作，這讓漢靈帝感到很噁心。他覺得，這共和軍都是不能合作的。
「陛下，小的。明白了。」張讓心裡十分高興的說到，因為他的計劃達成了。這會解決他很多很多的問題。因為他又有一大筆的進項了。
