卻說劉備這邊收到劉曄書信，自是欣喜此次所求之事盡皆圓滿。
又見劉曄說起劉寵的問題，知道事情重大，索性令人去招秦瑱前來議事。
此時時間已經來到了建安三年一月份。
經過了近三個月的治理，淮南一地已經逐漸恢復了秩序。
先是袁渙帶領鄭渾等人，親自巡視各地，安撫各縣百姓，興修水利，相繼定下了芍陂、茹陂、七門、吳塘等水壩灌溉工程。
而後又是劉馥、孫乾等人開啟了屯田大計，四處開始收納流民。
兩方職責有所不同，卻又相輔相成。
為了穩定大局，劉馥先行開展了本地屯田政策，對於那些即將失去田地的農民，採取官府收購，百姓屯田的方式。
簡單來說就是百姓通過官府救濟渡過災年，第一年分成為三七分。
三成歸百姓，七成歸官府！
從第二年開始，如果使用官府耕牛、農具、種子，便是五五分。
如果是獨立耕作，收成便與官府六四分成。
如此耕作五年之後，就能以官府收購價格回購田產。
耕作十年之後，則能免費收回自己家的田產。
而對於那些已經流離失所的百姓，在秦瑱的提議下，孫乾也推出了一種政策。
一是由農戶轉為匠戶，為他們工作用以獲取工資酬勞，再用酬勞租用房屋居住。
同樣，以五年之期為限，如果五年之後想要轉回農戶，就可以向官府購買良田。
如果能工作十年，則可以在壽春換購良田五十畝。
二是繼續當農戶，不過田地需要自己開墾，官府負責提供工具，開墾田地歸於官有。
其餘的分成制度，和那些原本有田的百姓同樣。
當然，也可以半農半工，賺取工資，從官府這裡贖回土地。
這幾個政策一實行下來，可算是讓淮南百姓看到了生存的希望。
因為漢朝的賦稅明面上只是二十稅一，其實分去各項雜稅之後，能到手的只有四分之一不到。
而劉備軍的政策是一錘子買賣，官府負責兜底，賺了你有一份，虧了也不會餓死。
如此一連幾個月，百姓自也看出了劉備軍和袁術的不同。
一時間民心紛紛依附，再無亂象。
至於壽春城外的工坊規模已然越來越大，自從有了產出之後，秦瑱就開始了擴建再生產。
直到此時，造紙坊已經趨向於穩定。
同時紡織坊第一批織機生產完畢之後，也開始投入了使用。
不過關於農婦獨立生產這件事，還是引起了不少風波的。
一方面是官方的，師宜官、宗承、陶丘洪等人對劉備表達了自己的擔憂。
言說秦瑱此舉，乃是「冒天下之大不韙」。
以當今人口流失嚴重，女子當以生養為主為由，讓劉備打消用女子代工這個想法。
對此，秦瑱自然和這些老學究開啟了一場論戰，就論女子到底能不能代工一事展開了討論。
他的理由自然也很充分，雖說此前有孔夫子言『唯女子與小人難養也』，可男耕女織，實屬千百年傳承。
古往今來，只是一男一女撐起一家，如今百姓流離失所，無家可歸，淮南就是這些人的家。
男人在外勞動修建水渠，開墾荒田，女人在家織布創收，自也合情合理。
只不過他們這個大家庭規模有點大，將獨立的織機合在了一起而已。
他的理由自然是偷換概念，不過卻獲取了劉備的鼎力支持。
因為這個時代對於這種大同社會還是有一定暢想的，既然是大同社會，那自當消除小家的概念。
再者劉備也知道秦瑱是在改革，他自然要鼎力支持。
而官方這邊論戰剛剛結束，民間又出現了問題。
對於官方來說，是禮儀問題，民間則更多是家長里短，道德問題。
有相當一部分女子不敢前來，也有一部分女子的丈夫反對媳婦出來拋頭露面。
對此
第一百五十一章 淮南大治，劉寵危局
