太田資正第一個說道：「主公剛剛的言論提醒了臣，以後各位的領地會因為戰功而增加，若是領地過多，分到其他的令制國去了，是否要修建兩座城？」
上杉憲義點頭道：「可以。」
隨即，佐竹義昭行禮道：「主公，臣以為，以領國大小來區分，就得列出具體的數目。比如臣的領地接近五十萬石，只需要保留太田城，而家臣們的居城需要摧毀？」
上杉憲義當即說道：「當然，這一國一城令保留的城池都是大名們的居城，家臣的不算在此列，各家大名的家臣都需要和自家主君住在同一城內。」
大掾慶干問道：「那主公的意思是，臣等也需要住在江戶嗎？」
上杉憲義
點頭道：「是的，你們都需要在江戶住上一段時間，然後再回自己的領國，各家的家眷都需要住在江戶內。
大家可以放心，我早已經建造了一座大府邸，足夠容納你們所有人的家眷也綽綽有餘，就是大奧旁邊的建築。」
上杉憲義已經設立了大奧，雖然說他現在只有彌子一個正室以及阿巴和阿春兩個側室，但是現在的他不過二十多歲，這其中說不定還會有女人嫁給他，所以他設立了大奧。
大奧內部劃分為御殿、長局和廣敷。
御殿包括上杉憲義在大奧的臥室、御台所的「御台居室」和眾側室的居室，還有為服侍憲義、御台所和側室起居生活而設立的各處所，例如「吳服之間」（負責縫製大奧中各人的服裝）、「御膳所」（負責安排膳食和試毒）等。
御殿內亦設有「御廣座敷」，供太田資正，大谷朝宏等表役人與御年寄談論政事。
大奧女中的居室，樓高兩層，從南到北劃為「一之側」、「二之側」、「三之側、「四之側」。女中按照身份、職級高低分配住處。上臘御年寄這一類高級女中除在「一之側」擁有自己的獨立居室外，更可雇用女傭服侍自己。「御目見以下」的女中則集體居於「四之側」。
大奧台所役人（男工）工作的地方。根據大奧法度，男子禁入大奧，所以只有一個連接廣敷和御殿的出入口，稱為「御廣敷御錠口」。
御鈴廊（又稱「上之御鈴口」）連接大奧和中奧，是憲義進出大奧的通道。
服侍將軍的「小姓」在御鈴廊前止步，轉而由大奧的姬武士侍奉憲義。
當憲義走過御鈴廊時，女中會搖響御鈴廊中附在帶上的銅鈴，宣告憲義駕臨。每天清晨，憲義經御鈴廊到大奧，由正室、側室、御年寄、御中臘等於御鈴廊迎接。之後憲義在「御座之間」，接受御中臘以上高級女中的朝禮（早禮）。
下之御錠口是一般不會使用的緊急出口。
至於其他的就不一一細說了，雖然上杉憲義是個現代人，但是到這個時代這麼久，想要扭轉社會風氣那是想都不要想了，這種事沒有個思想啟蒙是難以做到的。
眾人對於上杉憲義的說法並沒有任何異議，他們的妻兒一直都放在江戶作為人質，而且生活在江戶這樣的大城內也是一件快樂的事情，他們也想留在這裡。
接著他們開始商議，只有十萬石以上的才可以修築城池，而三十萬石以上，並且分布在兩個令制國內就可以修築兩座城池。五十萬石以上，分三個令制國就可修三座。
而城池的規模也有規定，十萬石的城池只有兩重郭，也就是外丸，二之丸和本丸和城下町。
三十萬石以上的就可以有三之丸，城下町的規模也擴大些，五十萬石則是天守閣可以有五層。其餘的都是三層。
至於十萬石以下到一萬石之間的大名是修築陣屋，這陣屋也有規模，陣屋的防禦性較弱，可以抵擋山賊民亂的侵攻。
一般都是由長屋，櫓樓，圍牆等建築組成，圍牆並不是很高，大概一個人就可以翻進來，櫓樓一般是主君居住的地方，用二重櫓樓替代天守閣。
剩下的就是一萬石以下的豪族了，他們可以劃為上杉憲義的旗本武士，也就是屬於直屬臣子了，這讓那些豪族們大為欣喜，紛紛同意了這事。
至於豪族們那些簡陋的山砦都將會被摧毀，不過箕輪城那邊比較特殊，上杉憲義決定暫時留著。
