入夜，江陵城頭，劉璟扶著城垛默默注視著西方，西擴大幕終於拉開，他心中也不免有些緊張，他就像上了一艘巨大的戰船，一旦戰船，他也只能跟隨著戰船向前劈波斬浪了。
蜀中、漢中、關中，一旦他的策略完成，那就對中原形成了一個半包圍狀態，他對曹操就占據了戰略主動，曹軍南下，他就從關中東進，曹軍西進，他就從荊州北上，讓曹軍顧此失彼。
關鍵還有一個馬超勢力，如果利用曹操替自己消滅掉這個關隴毒瘤，這還需要他再費一番思量。
這時，蔣琬慢慢走到他身邊，拱手笑道：「州牧是擔心司馬懿嗎？」
「有一點擔心吧！畢竟巴蜀人才濟濟，諸葛亮能看破我們的策略，我想巴蜀內部也會有人看破。」
「可看破又能怎樣，雙方的實力擺在這裡，劉璋能阻止我們西進嗎？」
蔣琬停一下又道：「其實我覺得相比西擴戰略，內部的穩定才更加重要，希望州牧不能光顧了外，而忘記了內。」
劉璟回頭看了他一眼笑道：「我願聞其詳！」
無論對於賈詡、徐庶、司馬懿這些重量級謀士幕僚，還是蔣琬、董允、周不疑、劉敏、廖立這些中等級幕僚而言，如何能實現胸中抱負，如何能把他們的思想變成主公劉璟的思想，這對於他們每個人都極為渴望。
蔣琬同樣有自己的思想，但他卻沒有賈詡、司馬懿那樣的地位，沒有時時刻刻向劉璟灌輸的機會，而今天，蔣琬卻意外地得到了一個機會。
他沉吟片刻道：「我覺得內部穩定，關鍵就在於必須要建立一個不局限於地域的勢力集團，現在我們已經出現了荊州勢力，州牧西取巴蜀，會遇到巴蜀勢力，再北上漢中、關中，又會遇到關中勢力，這些勢力都有自己的利益訴求，這些利益訴求必然是和他們自身的地域有關，所以要掌控全局，就必須有一個不注重地域的勢力集團，他們是心懷天下，會和州牧共進共退。」
劉璟點了點頭，「我同意你的地方勢力之說，事實上我已經遇到了，從江夏遷來襄陽時，我就遇到了很大的阻力，所以怎麼平衡這些勢力，卻要很費一番思量。」
蔣琬笑道：「其實只要掌握住原則，辦法就會有了。」
「什麼原則？」劉璟極為感興趣地問道。
「能否請州牧聽我講一個故事。」
劉璟呵呵笑道：「公琰請說，我洗耳恭聽。」
蔣琬沉吟一下，便緩緩道：「春秋時期，魯國有一項律法：如果魯國人在外國看見同胞被賣為奴婢，只要他們肯出錢把人贖回來，那麼回到魯國後，國家就會給他們以補償和獎勵，這道律法執行了很多年，很多流落他鄉的魯國人因此得救，重返故國。
子貢家境富裕，很有錢，有一次，他去國外做買賣之時，贖回來很多魯國人，但卻拒絕了魯國的補償，因為他自己不缺錢，也願意為國分擔贖人的財政負擔。
孔子知道後，不但不讚賞子貢，反面批判子貢，孔子說：世上萬事，不過義、利二字而已，魯國原先的律法，所求的是樹立人們心中的一個『義』字，只要大家看見落難的同胞時能生出惻隱之心，只要他肯去救贖同胞並帶回國，那他就完成一件善舉。
事後國家會給他補嘗和獎勵，讓這個行善舉的人不會受到損失，而且得到大家的讚賞，長此以往，願意做善事的人就會越來越多，所以這條律法是善法。
而你子貢的所作所為，貌似是崇高的品德，但卻拔高了大家對『義』的要求。往後那些贖人之後去向國家要錢的人，不但可能再也得不到大家的稱讚，甚至可能會被國人指責，責問他們為什麼不能像子貢一樣為國分憂，這些人就會放棄救贖落難的魯國人。
後來的事實確實正如孔子所料，很多落難的魯國人再也無法返回故土。
從這個故事可以看出孔子的智慧、通達，他能夠洞察人心的常理和常情，絕不是腐儒那樣的刻板、偏執、極端、不通人情、假道學。」
劉璟點點頭，「這個故事說得很好，但又和解決地方勢力訴求有什麼關係呢？」
「關係很大，就是常識、常理、常情的重要，人有惻隱之心，這是常識，他會同情同胞，而做了善事，國家就應該嘉獎補償，這就是常理，而不能一
