深入了解當地百姓的疾苦，他每日召見吏民，詢問其困苦所在，並傳達朝廷的安撫之意。面對頻繁發生的搶劫、盜竊等事件，他果斷採取措施，命令手下偵查並迅速處理，有效遏制了犯罪行為，地方逐漸安定下來。同時，他還組織鄉兵抵禦鄰近瑤族頭人的侵擾，確保了百姓的安全。通過不懈的努力，羅城的治安狀況有了明顯的改善，百姓得以安居樂業。
考慮到當地百姓的貧困狀況，于成龍積極向上級申請減輕徭役，減輕百姓負擔，並想方設法從外地引進必需物資，如食鹽，以解決民眾的生活難題。他還興建學宮，開展文化教育，設立「養濟院」來救助貧苦之人和孤寡老人。這些舉措極大地改善了當地的社會面貌。
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于成龍在羅城的清廉形象深入人心。有一次，當地百姓在繳納田賦時，特意留下一些銀錢放在他的案桌上，作為對他清廉的感激。于成龍僅留下足夠買一壺酒的錢，其餘全部退還，此舉深得民心。在他的治理下，羅城百姓安居樂業，彼此之間形成了深厚的親情般的聯繫。
于成龍在羅城的生活十分簡樸，他的僕人難以忍受這裡的艱苦條件，有的離開了他，有的因病去世。羅城人對此深感同情，時常來看望他，並試圖給予幫助，但都被于成龍婉拒。即使在家人來訪時，羅城百姓也紛紛湊錢表示慰問，于成龍同樣謝絕了這份好意。
于成龍在羅城的政績受到了上級官員的賞識。康熙六年（1667年），他被舉薦為廣西省當年唯一的「卓異」，並被提拔為四川合州知州。當羅城人得知他即將離開時，全城百姓紛紛趕來送行，許多人失聲痛哭，表達不舍之情。在于成龍動身前往合州之時，許多羅城百姓一路追隨，痛哭而回。有一位盲人甚至主動提出陪伴于成龍上路，幫助他度過難關。這段旅程雖然艱辛，但在盲人的幫助下，于成龍最終順利抵達了合州，開始了新的仕途生涯。
四、主政合黃
于成龍在羅城的政績顯著，為他贏得了聲譽。康熙六年（1667年），他被擢升為四川合州知州。合州的情況與羅城類似，經濟在明末農民戰爭和清軍進川後遭受重創，百姓背井離鄉，州城僅剩百餘戶人家，每年徵收的正賦只有十五兩白銀，而供役卻十分繁重。
面對這樣的困境，于成龍沒有絲毫猶豫，立即著手進行改革。他首先廢除了所有不合理的規定和明朝遺留下來的弊政，積極召集流散的百姓返回合州，開墾荒地。為了鼓勵百姓復耕，官府提供了種子和耕牛，以幫助他們儘快恢復生產。僅僅一個月的時間，合州的百姓數量就從百戶激增到了千戶，顯示出于成龍政策的有效性和民眾對他的信任。
于成龍深知百姓的疾苦，他上任不久便遇到了一項艱巨的任務——巡撫旨令採伐楠木。這項任務不僅耗資巨大，而且對當地百姓來說是一項沉重的負擔。于成龍毫不猶豫地上書《采楠木詳》，在奏摺中直言採伐楠木之舉勞民傷財，請求廢止這一命令。他的直言不諱得到了上級的理解和支持，最終這項勞民傷財的任務得以取消，減輕了百姓的負擔。
由於在合州的出色表現，于成龍的名聲逐漸傳播開來。康熙八年（1669年），他被進一步擢升為湖廣黃州府同知。在黃州任職期間，于成龍繼續發揚他在合州時的優良傳統，積極推行改革措施，改善當地的民生。他的政績再次得到了湖廣巡撫張朝珍的賞識，張朝珍認為于成龍是一位難得的良臣，因此再次舉薦他為「卓異」。
五、平亂湖廣
康熙十二年（1673年），于成龍再次被舉薦為「卓異」，隨後被調往武昌府主持政務，並將被擢升為武昌知府。然而，就在這個時候，「三藩之亂」爆發，吳三桂的軍隊在貴州、湖南等地迅速擴張勢力，同時派遣了許多湖北籍部將攜帶「札書」回鄉策反，引發了一系列暴亂。
康熙十三年（1674年）五月，麻城縣發現了所謂的「偽札」，知縣以「通賊」的罪名大肆逮捕，導致人心惶惶。在此背景下，接受「副將偽札」的麻城曹家河人劉君孚父子趁機聯絡東山一帶的山寨發動暴亂。鑑於於成
