歡喜，南平可也算是他的第二故鄉，如果被那些節度使剝削，他可不忍心。
「不知這判官之屬，在於何人？」孫光憲直接問道。
「朗州刺史李懷恩，素有抱負，讓他擔任判官，正可以一展身手！」李嘉淡淡地說道。
此人孫光憲倒是聽說過名聲，名聲不錯，如今為他副手，倒也算妥當。
「既然荊南府設立，那麼還需要一些善政，方顯大唐之恩！」
皇帝的話，讓孫光憲一激靈，改變了那麼多，還不夠嗎？他心裡打定主意，若是這些改變並不適合荊南，他絕對會頂過去。
「江陵城位於長江北岸，土地肥沃，良田無數，平年多而災年少，但凡預則立，不預則廢，飽飯吃多了，餓肚子的滋味可不想再受，朕屬意，設常平倉，以備糧荒！」
「此乃善政，自當有之！」孫光憲聽到這，心中甚意，看向李嘉的眼神中，似乎還帶著光芒。
常平源於戰國時李悝在魏所行的平糴，即政府於豐年購進糧食儲存，以免穀賤傷農，歉年賣出所儲糧食以穩定糧價，後來漢武帝時，桑弘羊發展了上述思想，創立平準法，依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣以平抑物價。
漢之後，基本停掉，直到隋唐再次設立，五代人都吃不飽，哪有餘力再設？所有的一切都是為了打仗，自然廢棄。
「常平倉之糧，須有一府所食三年之糧，轉運使須以賦稅總數十之一以作常平糧，中央地方各半之！」
「設常平使一人，從四品。」
也就是說，朝廷和地方以七三分稅，再各用半成納入常平倉，賦稅以後是朝廷六成五，地方兩成五。
孫光憲聽著自然心中歡喜。
「再設軍倉，乃供應軍隊之糧倉，須備一年之食，輜重營與地方共管之！」
