主權，地方政府並不在乎遠在異省的羅冶是死是活，他們只關心本省的礦山能不能迅速增產，所以往往會支持礦山直接從國外採購裝備，這就讓羅冶陷入了銷售上的困境。
在包成明的幫助下，羅冶倒是拿到了幾十台車的訂單，這就算是不錯的情況了。像那些生產大型火電廠裝備、大型冶金裝備、大型化肥裝備的企業，日子都非常難過。一方面是地方政府對於這樣的長線項目不感興趣，投資減少，另一方面就是當地即便要建電廠、化肥廠，人家也不一定願意採購國產裝備。這樣一來，大多數裝備企業都出現虧損就不奇怪了。
在當年，有一個名詞，叫作「政策性虧損」，意思是說這件事並不怪企業本身，而是國家政策調整帶來的影響。戴上「政策性虧損」的帽子，企業就可以向國家伸手要錢，以彌補虧損。國家出於穩定重工業的需要，也出於穩定社會秩序的需要，往往會讓當地銀行向企業發放一些貸款，以幫助企業發工資以及應付日常開銷。
這種情況已經持續了好幾年時間，但事情並沒有向好的方向發展，反而有些越來越糟糕的跡象。這一次的技術交流會，羅翔飛看到了各家企業在技術水平上的上升，同時也聽到了有關普遍政策性虧損的抱怨。一干國家裝備主柱企業，捧著引進的先進技術卻無處施展手腳，成天靠銀行貸款度日，這如何不讓羅翔飛憂心。
「可是……」馮嘯辰想說點啥，卻又不知從何說起。其實，前一段他去東翔機械廠解決的問題，也與此類似。但救一個東翔廠容易，要給如此多的裝備企業找個出路，就不是一件容易的事情了。
羅翔飛笑了笑，說道：「小馮，你也別想太多了，我只是隨便說說而已。對了，馬上要過年了，你奶奶晏老是不是還要回來過年呢？你可得抽時間好好陪陪老人家。」
「我明白，我會的。」
馮嘯辰敷衍著答應道，腦子裡卻依然在思考著羅翔飛剛才提出來的問題：面臨著普遍性政策虧損的裝備企業出路何在呢？
