高長官,特別是統管一個河系的刺史!
原先的行政單位劃分是市長——星球總督——星系總府——刺史——中央,五個級別,以前一直以來都是奉行精兵簡政的策略,所以機構設置都是非常簡單、人數相對非常少,每一級的政府官員手中的權力都非常大。
本來帝國皇室掌控的廉政署是專門負責對政府官員的監督,一直以來也表現想當不錯,帝國政府官員的廉潔度非常高,可是政府部門太少、人數太少,權力過大,再加上以前交通不變,以至於滋生了分裂勢力。
所以新的改革當中,首先對行政劃分進行細化,市長——星球總督——星系總府——星域總院——河系分區——河系刺史,中間增加兩個級別來降低刺史對整個河系的直接統轄權。
同時在星域總院——河系分區——河系刺史這三個級別的政府機構當中增加相應的機構,將原先屬於河系刺史手中的經濟大權、制定地方法律的大權給分離出來,刺史只掌控最基本的行政權力。
對刺史的權力進行分離和限制是這一次行政改革的核心和重點,從下分離直接統管所有河系總府的權力,從左右將刺史手中的兩大重要權力分離出來,進一步的削弱刺史手中掌控的權力。
同時這一次的改革,進一步強化廉政公署的權力,以前僅僅只是監督政府部門的廉政問題,現在進一步的擴大,不單單廉政問題,其他的諸多方面也都納入廉政公署的統管範圍。
於此同時,進一步加強中央集權,將原先隸屬於地方的地方法律制定權收歸中央,所有河系都無權制定地方的法律法規;收歸原先隸屬地方刺史手中的經濟權力,帝國政府無權管轄經濟稅收,取消地方水務,回歸到建國初期的中央統一稅收的制度;將原先隸屬帝國的地方司法權也統一收歸中央,直接隸屬於中央司法機構,不在對地方刺史統管。
諸多原先因為交通不變下放到地方刺史手中的權力逐一收歸中央,恢復到建國初期中央集權的狀態,強幹弱枝,不斷將原先一步步放出去的權力全部收回。
這是本次行政改革的核心!圍繞著這一點,削弱地方權力,加大中央集權、強化監督體系,徹底的將這100多萬年以來慢慢坐大的地方刺史給打死,讓刺史根本就沒辦法像以前一樣成為一方封疆大吏!
當然不能說以前的制度就完全不行,以前逐步將中央的權力下發到地方河系,也是無奈的選擇,因為空間傳送技術實在是太慢了,如果所有的權力都在中央的話,很多時候就會顯得反應非常緩慢,無法及時的應對各種突發的情況,所以才會慢慢的加強了刺史的權力。
可是現在已經有條件,6級時空之門研究出來,帝國如今又恢復到了以前建國初期時候的情況,即便是帝國占據著上萬個河系,現在也可以非常快速的抵達。
所以有必要將以前下發到地方的權力逐一全部收歸中央,強化中央集權,防止滋生分裂實力,強幹弱枝!
其實說到底這是中央和地方之間的一種博弈,怎麼去操作也是根據帝國發展的情況來定,原先交通不變,必然也就需要將部分的權力下放到地方,現在交通變的快捷、便利了,也必然要將地方的權力收歸中央,加強中央的集團。
行政改革之後,帝國軍隊也進行了相應的改革,軍隊是中央一直以來都沒有送過手的,也是一直牢牢的控制在手中的,不敢任何時候,中央都也都沒有放鬆過對軍隊的控制權,所以這一次能夠快速的撲滅分裂實力,軍隊的重要性至關重要。
當初地方這邊一直以來都嚷嚷著要將軍隊的權力下放到地方,甚至分裂勢力不惜以海盜血洗很多星域來向帝國中央施壓,中央也都沒有鬆口過,所以中央這邊在對付地方分裂勢力的時候才能夠遊刃有餘,否則的話要是軍隊也掌控在地方,帝國早就已經分崩離析了!
帝國軍隊存在的主要問題就是軍銜制度已經完全落後於帝國軍隊的建設需求,層級太少,晉級太難,也太慢了,而且到了上將之後,很難去區分到底誰高誰底,統轄軍隊的鐘南極是上將軍銜,統轄地方集團軍的也是上將軍銜,彼此無法用榮譽的軍銜來區分,只能以職務來區分大小。
這樣的落後的,繼承於地球時代的軍銜制度已經嚴重的制約了
第242章,帝國改革