手段，大概率沒人願意去嶺南這種地方的……
歷史上蠻荒之地的普遍開發，要麼是因為戰爭，要麼是因為大災難，要麼是因為地理條件變化……
指望著通過獎賞福利待遇讓人大規模過去太難太難了。
人心總體是趨向於安定的……
就像現在，有畝產幾百斤的仙糧，有良好的治安環境，賦稅也僅僅十分之一，鹽價也很低，且沒有戰亂的情況下。
你讓這樣一個家庭移民到到處都是瘴氣，人均壽命可能超不過三十歲，隨時都有可能被徵發為兵和嶺南諸部廝殺也隨時可能面對嶺南諸部叛亂的百越……
別說給一百畝地了，一千畝地人家也不願意……
所以，強制移民是沒辦法的事情……
這就是現實，大部分人在中原尚且活得下去，階級矛盾得到充分化解的情況下，移民和開擴就會變得異常困難。
「嶺南就這樣吧……我需要的是兵役和勞役分清楚，移民就是移民……這些東西必須要理清楚。」趙泗開口說道。
「這樣一來地方上肯定會有微詞……」李斯挑了挑眉。
「實際上嶺南六十萬役夫還指望著歸家呢，倘若告訴他們不准歸家，或許會鬧起來……不止嶺南，隴西也有許多實際上是發徭役遷過去的。」李斯攤了攤手。
「這會出亂子的，各地官員都不會同意，包括趙佗。」
趙泗聞聲坐下看向李斯：「不同意也要做……紙包不住火，現在都多少年了？就算不說，庶人難道意識不到？就拿嶺南來說，無非是用彈壓的法子罷了，嶺南諸部要防，庶人也要防，兩面都得防備，這難道就是好事？
新黔首不需服役，不需納賦稅，甚至咸陽還多有貼補，把這些東西給自己人不好？」趙泗開口問道。
所謂新黔首，指的範圍比較多。
有時候指新被征服的六國之人。
有時候指臣服於大秦的六國貴族。
有的指的是和中原文化習俗不同的蠻夷戎狄。
這就要從一個政令說起來了。
在秦開百越征匈奴平巴中以後就有相關政令。
即新納之地，蠻夷之人，爵昔比不更，同時還不用納稅。
專指除中原七國之外被征服的的蠻夷戎狄。
有點類似於少數民族特殊政策。
就是這群人只要接受大秦的統治，就可以像不更的爵位一樣不用服役，同時還不需要納稅，另外還可以保留基層的特殊民族單位，譬如什麼部落制啊什麼的……
沒辦法，蠻夷不像中原七國。
實際上從很早以前中原七國因為征伐都已經陸續改革為郡縣制，所以始皇帝移風易俗進行的沒那麼艱難，更準確來說，中原七國，不論哪一國庶人，其實都已經習慣性的接受頭頂上有一個君王了，更何況，中原地區風俗差別雖然各有迥異，但沒那麼大。
而蠻夷……
風俗差別太大，語言文字不通，以血親為部落和聯繫，又窮又橫，錢少事多還喜歡用拳頭解決問題，殺又殺不過來，還殺不怕……
歷朝歷代這都是一個很令人頭疼的問題，從秦朝到明清時期，針對這種少數民族的特殊政策都不少見，他們大多數通常都不用納稅，因為產出太少，甚至於中央財政還需要進行一定的貼補……
說白了，因為高度的認同感和迥異於中原的習性……
人家有統戰價值……
而趙泗的意思是，把這些特殊待遇兌現給移民過去的秦人身上。
「那蠻夷怎麼辦？」李斯開口問道。
「服王令者一視同仁，不服王命者就犁庭掃穴亡族滅種。」趙泗開口說道。
「之前大秦再嶺南可吃過虧，哪有那麼容易犁庭掃穴？」李斯
