或國有控股企業，也參與了走私犯罪活動。
嘉禾前線傳來的捷報，匯集到京城中紀委和監察部。8月27日下午，何部長、牟副署長、干副部長再次開會研究。嘉禾走私案已成定局的消息，使參加會議的領導們臉上露出了久違的笑容。何部長果斷指示牟、干兩位部長赴嘉禾指揮。8月2。日，牟、干一行抵達嘉禾。兩位領導連續召開會議，基本確定，一是在「口8」嘉禾國際貿易投資洽談會後召開海關人員大會；二是召開其他執法部門人員會議，宣布政策，動員投案自首。
月日，牟、干驅車前往福城，向時任東閩省委書記陳義明通報了嘉禾案件突破的情況。口月2日，干副部長提出要見一下曾在嘉禾彬，看看查出這麼大問題了，他是怎麼認識的。
下午，施兆彬被叫到了溫泉賓館。牟副署長、干副部長和省委書記陳義明一起和他進行談話。
出乎在場者的意料，談話的結果叫人大吃一驚。施兆彬居然「義正辭嚴」：「嘉禾走私不是群眾性走私，屬於海關管。海關不屬於地方。我們是歷來反對靠歪門邪道發展經濟的。」
干副部長問他：「發生這樣嚴重的走私犯罪行為，難道市委、市政府就沒有一點責任了？你作為市委第一把手，沒有一點責任？。
施兆彬面不改色，一口狡辯：「這要看下一步深查的情況。如果涉及到我們幹部的**問題，我們要負責任。」他的意思明白不過，走私問題與他一點關係也沒有！省委書記陳義明聽不下去了，說：「兆彬同志，嘉禾發生這麼大的案件，連我們省委都有責任！」陳書記這話的意思很明顯，省委都有責任，你們市委難道還能說一點責任沒有？
談話就這樣不了了之。施兆彬的態度，讓辦案部門領導著實大吃一驚。身為高級領導幹部，居然政治責任感如此之差，確實令人難以置信。或許背後隱藏著不可告人的秘密。
其實對於自己的問題，施兆彬很清楚，他從一開始就採取了不正確的態度。
月6日上午，中南海會議室。中央有關領導同志召開會議。會議聽取了辦案部門領導關於嘉禾前線取得突破情況的匯報。會議一致認為：從初步查清的問題來看，嘉禾走私案是繼贊江特大走私案後又一起規模更大的走私案；代昌星在嘉禾的走私犯罪活動是有組織、有預謀的，煩模大，計劃小嚴密；各種跡象表明，海關、商檢、港監、外代、外運等口岸各部門可能存在嚴重的護私、放私甚至共同走私問題；嘉禾市乃至東閩省的一些領導幹部，可能對代昌星的走私犯罪活動知情不報，甚至腐化墮落、推波助瀾。因此。辦案部門要以查清嘉禾關區的走私犯罪活動為基礎，加大反**工作的力度，竭盡全力追捕潛逃的走私犯罪嫌疑人。會議作出三項重要決策：第一，由於案情重大、複雜，該案由黨中央、政務院直接領導查辦，有關案件查辦的進展情況要及時向中央匯報；第二，成立由中紀委、監察部、海關總署、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家稅務總局、中央金融工委等8個部門領導組成的中央查處嘉禾特大走私案領導小組，負責各方面的協調工作，使各單位間更好地配合和行使自己的職能，提高工作效率和質量。各單位要從各地抽調精幹辦案人員入駐嘉禾，拉開架勢，形成威懾，徹查此案；第三，要控制兩頭、卡死兩頭，防止人員外逃，防止資產流失。
月8日，由中紀委副書記、監察部部長何榮、海關總署副署長牟新成、監察部副部長干勝己、最高人民檢察院副檢察長趙正舉、最高人民法院副院長劉自壤、公安部副部長趙永祥、國家稅務總局副局長盧法仁、中央金融工委副書記王成明組成的中央查處嘉禾特大走私案領導小組正式成立，何榮同志任領導小組組長。與此同時，決定成立前線指揮中心，牟新成、干勝己坐鎮嘉禾，直接指揮協調全案的查辦工作。
後來，中紀委常委吳定福同志也到達嘉禾，協調大案要案的查辦工作。這是後話。
口口年口月8日夜。牟、干到嘉禾各開會議，傳達了中央領導同志的指示精神和案件查處工作，領罰冊二茗次會議的精神，對下一步杳案丫作講行了倉面部才，※
從中央各有關部門和東閩等省市、區執紀執法部門以及嘉禾市有關部門抽調的業務骨幹，源源不斷地雲集嘉禾。
月6日，何部長親臨嘉禾，召開案件分析會。口月,7日，牟、干前往嘉禾海關，召開全體人員大會，宣布政策，動員有問題的人投案自首。
至年底，辦案人員已由口年8月份的,0多人激增到600餘人，加上從當地武警部隊抽調來的300餘名武警戰士，辦案隊伍已達口00餘人。至2000年春節前，更增至。00餘人。
早在辦案人員在京城豐臺制定行動方案的時候，反走私高手們除了把調查植物油走私情況確定為突破口外，對舉報信中下列內容也產生了濃厚的興趣：代昌星每月從嘉禾口岸走私成品油數量少說也有2萬噸，採取的方式一是外輪到港後直接由錨地駁入等待的內陸油輪，外輪一走，一了百了。所有資料概不輸入電腦，沒有記錄，可以說是明目張胆地闖關；另一種方式是以省石油公司嘉禾分公司的名義，在博坦倉儲公司租用6萬立方米油缸，油一入罐即變成內貿油了。幾年下來，代胖子總共進口了口0萬噸成品油包括柴、汽、重油，價值超過百億元。
辦案人員在集中查找植物油走私證據的同時，也時刻注意搜集成品油走私方面的線索。事遂人願，突擊華遠、元開時，成品油走私的線索跟著暴露出來。辦案人員把從嘉禾海關和嘉禾外代公司、外運公司得來的數據進行對比，結果令人大吃一驚：口6年,月至,8年,2月底，嘉禾關口岸未報進口成品油居然有,口7船次，數量高達400多萬噸。按市場價格計算，價值高達,00多億元！
但是，確鑿的證據在哪裡？
查私組成品油小組的8名辦案人員，開始了長達兩個多月的艱苦調查。大家認定，仍要從口岸部門入手，調取原始單證，從單證上找到突破口。於是，兵分幾路，全面出擊。
根據境外船舶出入境的管理規定，還有幾個部門是境外船舶入境不可逾越的重要關口。首先是邊防，其次是衛生檢疲和植物檢瘦部門再次是動植物檢瘦部門，最後是海監局，結果辦案人員調查後大失所望，資料所存無幾。辦案人員只好再對前期突擊的外代、外運、商檢再進行一次大掃蕩。結果仍令人失望。只有博坦油庫靠泊油輪記錄，拿來與海關的報關清單核對後，才發現有,00多萬噸油品來源不明」
辦案人員分析，出現這種情況既有制度上的毛病，也有管理上的漏洞，同時隱約感覺到有隻無形的「黑手」在暗中作梗！
辦案人員迅速作出反應，對「走私鏈。的各環節又來了一次大掃蕩。艙單、提單、預報表、船舶交接記錄、船務工作記
