麼名義、什麼理由來改變它，都是極其危險的。」有學者這樣說。
華夏國情的特殊xing決定了必須保持較快的經濟增速，否則化解就業難題、社會穩定問題等挑戰的難度就會更大。
在「十一五」期間以及更遠的將來，發展始終是硬道理，只是，不能再沿用以前的發展模式了。要通過對一系列體制機制問題進行根本xing改革，來增強發展的後勁。
據某些相關部mén放出的風聲，「十一五」規劃將突出推進經濟增長方式的轉變，調整優化產業結構，做到節約、清潔、安全和可持續的發展。建設「創新型國家」將被提上議事日程。
某媒體曾發表的《華夏軟肋的暴lu》一文，對華夏的發展提出預警。當時，世界經濟論壇發布了《全球競爭力報告2003―2004》，表明：華夏國際競爭力較上一年度有明顯下滑。而兩年之後的今天，華夏國際競爭力又一次傳出下滑的消息。
當時擔任世界經濟論壇首席經濟學家的盧佩斯.奧古斯都在接受採訪時指出，「從長遠看，真正推動經濟發展的是技術創新。」奧克斯都說，在過去20年中，華夏經濟發展很快，但科技進步卻不快。華夏的技術排位非常低。
五中全會會就提高自主創新能力、解決制約經濟發展的重大科技難題作出安排。原始xing創新能力、集成創新能力、引進消化吸收再創新能力這三種能力將被得到強調。
解決「三農」問題、推進城市化健康發展、促進區域協調發展，與加強和諧社會建設一道，都被認為是未來華夏發展的重要內涵。
決策者認為，未來華夏應是一個資源節約型和環境友好型社會，經濟的國際競爭力和抗風險能力都會得到空前提升。
8月中旬，央行在2004年華夏房地產金融報告中建議取消房屋預售制度。知名房地產商任志強隨即公開發表「萬言書」，質疑央行報告「邏輯hunluàn」、「荒謬」。
任志強毫無顧忌地與央行「叫板」，令人側目。據了解，一些地方政fu和部mén，在反對央行這項建議上，成為了無聲的後盾。
不久前，教育部常務副部長蕭茉嚴厲批評一些地方政fu不落實中央的教育政策，也引起輿論熱議。
今年2月，新修訂的《政務院工作規則》明確提出，「各部mén必須堅決貫徹落實政務院的重大決策，及時跟蹤和反饋執行情況，確保政令暢通。」
「『確保政令暢通』、『維護中央權威』等詞彙被本屆政fu反覆提及，這在2004年中央政fu推出宏觀經濟調控舉措之後尤為明顯。」政務院發展研究中心陳副主任在接受採訪時曾經這樣表示。
早在上世紀80年代中期經濟改革著力推進之時，鄭南巡、蕭飛就曾強調必須維護中央權威。顯而易見，將「確保政令暢通」明確寫入《政務院工作規則》，表明中央已經注意到這方面還存在著一些問題。2004年下半年，中紀委中組部巡視組組長李明昭在接受採訪時也一針見血地指出：「某些地方和部mén不講真話，『欺上瞞下』，這是我黨最大的危險。」
中央黨校研究室周副主任認為，目前全國各級政fu部mén每年收費總收入高達8000億元，其中統計外的收費收入保守估計也有3000億元。這些通過部mén進行的收費，是形成部mén利益的重要因素。
剛剛公布的審計報告表明，去年預算執行，商務部曾虛報五億，民航總局si存八千萬，外jiāo部等挪用財政資金，教育部ménluàn收費1.54億。
有政治學者認為，如何打破業已形成的利益框架，使中央政令暢通無阻，成為影響未來華夏發展的一個挑戰。
在這種背景下，十六屆五中全會，被認為是「進一步統一思想的會議」。
三年來，中央領導層十分重視統一思想。顧挽瀾率先垂範，多次到革命老區，到最貧窮的地區視察和調研，告誡全黨，中央將用什麼理念、什麼方式治理國家。顧挽瀾本人還在嶺南給最基層的黨員上黨課，講「五個統籌」的具體內容。
2005年2月19日，在中央黨校省部級領導幹部「提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班」上，顧挽瀾作了一個講話。有評論
