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杜世輝在1個月內陸續收到馮麟閣、孫烈臣、吳俊升和馬龍潭四人的來信，要求派人去收編當地土匪、馬賊，並且在來信中，只有馬龍潭表示可以加入守備軍，其餘3人均表示加入僱傭軍。
杜世輝也相繼派出3位高級參謀帶領1個團的夏帝國禁衛軍去收編奉天、吉林和黑龍江的土匪，派騎兵師的副師長帶領1個騎兵團去收編通遼的馬賊。
去青馬坎的帶隊軍官為半島特別行政區總督府的1位高級參謀，名叫李福彩。
杜立三建議派族叔杜沐林隨馮麟閣到遼中縣迎接李福彩。
馮麟閣知道還沒有對外宣布收編杜立三的部隊，現在杜立三還不方便出面，就同意了杜立三的建議。
在遼中縣城，李福彩先向馮麟閣、杜沐林兩人了解了一下土匪的情況，並制定出初步的整編計劃。
在相互介紹之後李福彩首先說：「馮統帶，很快就要祝賀你榮升為馮旅長或者馮將軍了。」
「哈哈，那還需要李參謀多多支持，完成任務之後才行，現在事情還沒有完成，還沒有辦法向杜將軍交差，還不算。」
「到時候一定要請客！」
「一定請，連請一周都沒問題！」
「好的，我記下了，這可是你說的，要連請一周，杜秀才作為見證人，到時候也要一起去！咱們只點貴的，把他的私房錢全部吃光！」
杜秀才是個老實人，見李福彩這麼和氣、隨意，頓時對這些軍人產生了好感，對整編充滿了期待，忙說：「一定去！」
「後了，閒話不多說，現在我先把杜將軍的整編計劃說出來，兩位再斟酌一下。」
「您請說！」
「第一條就是所有山寨浮財三分之一留給山寨自行處理，三分之二充公，作為組建兩個僱傭軍旅的初步費用和安置淘汰人員的費用。兩位感覺如何？」
馮麟閣和杜沐林對這條沒有意見，本來他們還認為要山寨上交全部的財產，沒有想到夏帝國根本就沒有看上這些東西，而是用不同的方式把這些錢用在他們身上，相信杜立三和各處山寨的大當家的也會接受這樣的條件，立即就同意了。
「那好，第二條就是必須淘汰老弱病殘和不願意繼續從軍的人以及不適合從軍的人，這些人必須保證以後不再為非作歹，危害社會對這些人的安排是願意務農的，可以在奉天每人安排20畝熟地或者30畝荒地，並發放糧食，足夠他們吃到今年秋後，還會發放糧食種子、農具，並組織人幫助蓋房子等工作對不願意務農的，可以每人發放50兩銀子，以後就自謀生路了當然，要是害怕當地仇家太多，也可以選擇去夏帝國的地盤上生活。諸位認為如何呢？」
杜沐林考慮了一會後說：「李參謀，務農人員的條件可以說很優厚了，只是想從商或者自謀職業的人只發50兩銀子是不是少點？」
李福彩說：「杜秀才，這是因為政府不希望他們自謀職業，而是希望全部去務農。要是想從事其它職業的，完全可以等生活穩定之後再去干經商等事情，即便是經商失敗，至少還有幾十畝地生活，不至於再次走上鬍子的道路。這是為他們個人考慮的。」
馮麟閣和杜秀才感覺李福彩的話在理，也就同意了這個條件。
「第三個條件就是所有的士兵必須接受訓練，對訓練不合格的人，到時候還是會安排去務農對軍官，分為初級軍官和高級軍官，管帶以下，也就是我們說的營長以下的為初級軍官，營長以及以上的軍官為高級軍官，分別到高等軍事學堂和隨軍學堂進行培訓，培訓合格後再到部隊就職，這個到時候會根據學習成績進行微調。」
杜沐林擔心的問：「到時候政府不會找藉口把大家的官職都取消了吧？」
「杜秀才，你多慮了，高級軍官還是高級軍官，不過原來計劃是團長的，有可能會擔任副團長或者營長，計劃擔任營長的反而有可能擔任團長，肉爛在鍋里，還是在你們這些人選，實在不合適那也只能是駝子裡拔將軍了。」
聽李福彩這樣說，馮麟閣和杜秀才也就放心了。
「官職有限，而需要安排的
