在1月3日韓信與房良同時接到總參謀部的命令，要求分別占領蘇拉威西島和巴布亞島，已經周邊的小島嶼。
顯然，韓信的工作比較好做，三馬林達離蘇拉威西島很近，而且島上的大城市很少，只要占領了南部的望加錫市和北部的萬鴉老市，就算是完成了一半的任務，在這2個城市分別駐紮著1個荷蘭團，要解決起來也很簡單，而且韓信很早就構思占領蘇拉威西島，這次少爺正好滿足了他的願望，所以韓信對於完成任務非常有信心。
而房良的工作暫時還沒有理出一個頭緒來，不是他拿不下巴布亞島，而是巴布亞島太大了，僅靠他一個師很難完整的保護這片區域的任務，周邊島嶼眾多，派給他的艦船根本不夠用的，而且後勤線太長了，這片區域又是島嶼眾多，海盜盛行之地，很難保證後勤物資的安全。
房良把自己的憂慮發電報給總參謀部。
陸偉民接到房良的電報後也感覺當時的任務下的有點草率。經過與李兆水溝通，最後的意見就是在東部群島地區專門設立一級指揮機構，把軍艦和軍隊集中管理，這樣才能發揮出更大的效率。
張偉聽了陸偉民的分析，感覺在東部設3個指揮機構是把力量分散了，另外，那邊現在地廣人稀，設立多個省暫時是沒有必要的。於是張偉就同意了陸偉民的規劃，設立群島軍區和群島省，下設15個市，同時設立群島艦隊，艦隊司令為原來的內河艦隊司令李江，又劃撥給群島艦隊5艘1935年式的魚雷艇，10艘s6和10艘g5摩托魚雷快艇。
張偉問：「那韓信怎麼安排呢？他可是很想占領蘇拉威西島啊。」
「陛下，要不把他調回來還是給您做秘書吧。」
「那樣得不到鍛煉，還是讓他暫時做房良的副手吧。」
「這樣也可以，不知道他會有意見嗎？」
「我給他發一封電報，給他解釋一下，下次給他立功的機會，你按照剛才的計劃執行吧。」
「是，陛下」
房良和韓信分別接到了總參謀部的電報，房良很高興，少爺有了這麼多精英人才還是沒有忘記自己，把這麼重要的崗位留給自己，自己可不能辜負了少爺的期望；韓信就有點鬱悶了，不過接到張偉的電報，以及張偉承諾，以後再給他單獨立功的機會，讓他服從大局，他也只好接受了。
經過韓信、房良以及李江的電報溝通，最後房良決定，把省政府和群島艦隊設在安汶市，這個城市比較居中，方便周邊的補給；另外第4師師部駐紮在望加錫市，第6師的師部暫時設在萬鴉老市，等向東推進後第6師的師部設在索龍市；索龍市、萬鴉老市和望加錫市也是重要的補給點。
具體各團的駐紮地也做了劃分，第4師師部和第一團駐紮在望加錫市，並分出2個營分別駐紮帕盧市和肯達里市；第4師2團駐紮在安汶市，保護省政府和群島艦隊的岸上安全；第4師3團駐紮在帝力市，並派出2個營分別駐紮在古邦市和馬塔蘭市；第4市4團駐紮在萬鴉老市，並分出2個營駐紮哥倫打洛市和德爾納特市；基本占據群島軍區的南部西部中部和北部。
第6師的師部和第1團駐紮在索龍市；第2團駐紮在馬諾夸里市，並分出1營駐紮在納比雷市；第3團駐紮在查亞普拉市；第4團駐紮在阿加茨市，並分出2營分別駐紮凱馬納市與馬老奇市；第6師全部駐紮在巴布亞島上，不過都駐紮在沿海的港口城市，內陸暫時是不敢去的，只能慢慢的蠶食。
現在張偉沒有給群島省派各個城市的行政官員，只好讓各營團的參謀長擔任代理市長，等穩定之後，再申請政府行政人員。
在望加錫和萬鴉老都有情報部的人員，對荷蘭駐軍的情況已經了解的一清二楚了，這方便了群島軍區對這兩個地方的占領。
只要把望加錫和萬鴉老的2個荷蘭團消滅了，那駐紮在查亞普拉的哪個荷蘭團就被孤立起來了，到時候只能接受投降。
到1月9日的時候，第4師已經集結完畢，第6師的交接換防工作才進行了一半。房良和韓信都有點等不及了，自己這邊接到的任務時間比較早，反而沒有第2師出戰果早。
房良和韓信2人商量之後，決定先開始行動。先打掉荷蘭的2個團，把群島西部占領，然後逐步向東推
第五十八章群島軍區
