研究小組就這一份東北軍事行動計劃展開討論並完善，其中關於東北的兵力配置火力配置以及運輸進行了深入的研究，中國北方地域廣闊且，大規模兵團作戰必須要有足夠運力，所以以現階段的騾馬配置只能執行防守任務，且火炮的配置實在是乏善可陳。
但是關於火炮數量以及口徑的增加受限於中國國力以及外國的限制，所以暫時無法增加，不過關於騾馬等運力的增加還是獲得了大家的一直同意，從蒙古牧民手中收購10000匹增加東北軍團的運力。
最後經過了九個人的共同商討，決定將此計劃命名為黃雀計劃，意為螳螂捕蟬黃雀在後的意思，該計劃總負責人為曹躍，具體負責人為薩鎮冰，前方負責人為冉東，其他人同為分項目負責人，務必恪守秘密原則，將日俄拖得精疲力盡。
九個人通過三天的考慮與策劃，制定了黃雀計劃五階段的具體行動，但在計劃之中，作為前方負責人的冉東，有權利改變計劃實施的時間與具體步驟，曹躍給與冉東充分的放權，讓他在東北大展拳腳。
薩鎮冰認為，該計劃至少需要三十萬兵力，而此時的血軍不過才三十二萬兵力，因此從現在開始，東北地區要進行擴軍。但擴軍不能盲目擴軍，需要從其他軍區抽調精銳士兵，以中原軍區為例，中原地區除了匪患嚴重之外，不需要兩萬精銳士兵鎮守。
段祺瑞也建議，將中原軍區的第89集團軍和第88集團軍精銳士兵抽調一萬兩千人調入東北軍區，保留八千精銳士兵，隨後在湖南、湖北和河南招兵一萬兩千人，尤其是湖南兵源好，湖南兵雖然身材矮小但作戰勇猛，清朝就有無湘不成軍的說法，所以可以在湖南招兵。同樣道理，還可以從華東軍區抽調一萬兩千士兵進入東北軍區。華東軍區為山東江蘇安徽三省，基本上可以判斷，這三省也不會發生大規模戰爭，所以也可以抽調士兵，擴充東北軍的兵力，增加其戰鬥力。
隨後，經過九人研究小組的表決，決定從中原（華中）軍區、華東軍區、東南軍區、西南軍區分別抽調一萬兩千五百人，組成五萬軍士，即可掉入東北，擴充東北軍區五個集團軍的兵力，使得五個集團軍全部滿編。而其餘四個軍區中，即可徵調新兵，補充部隊，立即訓練，為接下來的戰鬥做好充分準備工作。
但聶嘉擔心，在戰爭進入到第三階段的時候，俄國人會趁機進攻新疆與外蒙古，所以這兩個區域不得不提前不妨，以免給敵人可乘之機。
曹躍仔細斟酌一番之後，決定將防線從東北軍區擴大的西北軍區以及華北軍區，因此一戰區與二戰區也要做好戰爭準備工作，委任第18集團軍軍長周瑾兼任華北軍區代理總司令，即刻起布置一戰區部隊對俄國的防禦，委任第29集團軍軍長王志勇兼任西北軍區代理總司令，即刻起布置二戰區部隊對俄國進行防禦工作。
隨後，冉東帶領從南方運到東北途徑京師的增援部隊，一道乘坐火車開赴東北，開始對東北軍團五個集團軍的整編與布防。
除了一份人事調動之外，冉東還將黃雀計劃口述給了陳信，陳信聽了之後卻神色平淡，冉東有些奇怪，陳信笑道：「我還能猜到，這份計劃是主公親自製定的。」
冉東點點頭，道：「的確，他的這份計劃交給我的時候，我才知道他在東北布置的含義，沒想到你早就知道了。」
陳信道：「我不知道主公從哪裡來的自信，認為日本是我們的心腹大患，這份計劃里，表面上是對付俄國，但實際上卻是在對付日本，不但將日本當猴子耍，還拿日本當槍使。但是在我看來，俄國才是我們中國的心腹大患。」
「哦？」冉東驚訝地問：「作何解釋？」
陳信將他引到地圖旁，指著俄國地形，說道：「俄國雖大，但地形下場，俄國重要地帶，歐洲、中亞和東亞部分，其中東亞部分受到我國的威脅，俄國的戰爭大動脈就是西伯利亞大鐵路，可是如果我們從唐努烏梁海以及東蒙古出兵，只需要一周的時間，就能將俄國人的西伯利亞大鐵路切成數段，讓東亞成為孤島。我們看得出來，俄國也一定看得出來，因此俄國人將來一定會想方設法吃掉我們的唐努烏梁海以及東西蒙古。在我看來，中俄之間未來一定會發生一場曠世大決戰，且這場決戰決定了到底是俄國存活在世界上，還是中國存貨在這個世界上
第五百九十三章黃雀
