讓這個國家穩定。中國的老百姓此時還很落後愚昧，不少地方老百姓一經煽動會做出一些錯事。
因此前清政府的官員們，搖身一變，成為了中華帝國的官員，隨後隨著政府改革，這些前清官員們的權利越來越小。
首先是地方政府不再具備軍權，以前各省巡撫是可以調動綠營和衙役們剿匪，如今綠營也沒有了，衙役也變成了警察局的警察，巡撫變可以選擇是擔任省長還是擔任省法院**官，擔任省長則只有執政權，擔任省**官只擁有執法權，這讓他們很是揪心，但又無可奈何。可曹躍沒有一棍子打死他們，讓他們完全失去權力，且他們的月俸提高了兩倍，卻又是另一方面的安撫，使得這些人老老實實地接受了新政府的統治。
半年之後，各地警察局也相繼成立，各地警察局隸屬於內務部管轄，而內務部長則為吳之英，吳之英隨後與曹躍商議，各地警察局任免經費等於地方政府脫鉤，只歸內務部管轄，不受地方政府支配，這樣避免了警察成為地方政府為非作歹的打手。
曹躍這麼做也是根據後世的經驗，後世共和國中大家面對警察往往會非常氣憤，將地方政府的一些錯誤導致的民怨歸咎於警察身上，而警察又是為了保護人民群眾做出犧牲最大的工種，使得警察備受打擊，雙方矛盾經常激化，也使得國內某一些地方治安因此不穩。其最大的原因就是各地警察部門領導由當地領導直接委任，當地領導下令搞拆遷，只要不死人警察不得過問，老百姓自然會把怨恨發泄在警察身上，就算有違反命令的警察，也很快遭到打擊報復，從一線警隊調到最苦最累的交警看交通路口去……
吳之英當然預料不到，好在他在行政建設方面頗有建樹，與內務次長魏光燾一起建立起細緻的警察體系，並且建立了七級管理制度，分別是內務部、省警察廳、市警察總署、縣警察局、鎮警察所、村治安官、屯治安員。
有了吳之英和魏光燾等人的通力合作，警察系統即具有西方的科學性，又兼備了東方實用性，受到了曹躍的大力稱讚。
1915年年底，日本和俄國終於停火了，其原因是俄國國內再一次爆發了農民起義，俄國人不得不將軍隊暫時停留在朝鮮半島北部，雙方約定，正式簽約將朝鮮一分為二，建立朝鮮帝國和大韓帝國。
日本和俄國相互承認對方國家，實際上是將朝鮮人當做奴隸來奴役了，大量朝鮮人紛紛從南北朝鮮向中國逃入，而日俄為了加強殖民，並沒有阻止朝鮮人的逃跑，反倒在朝鮮人逃跑之後，將本國移民大量送到此處。
曹躍獲悉之後，決定不承認大韓帝國和朝鮮帝國，因為承認這兩個國家，就會嚴重地傷害到在中國境內朝鮮族百姓的心，這些朝鮮族百姓對兩個國家都不承認，認為這兩個國家都是他們民族的一種恥辱。
當然，西方國家也同樣不承認朝鮮帝國和大韓帝國，他們各懷目的，但最終都是希望日本和俄國能夠相互繼續爭執下去，他們才有機會發展。
正在曹躍打算就朝鮮帝國和大韓帝國與西方各國達成一致的時候，突然在貴州發生了叛亂，原貴州的部分綠營因為改編警察問題而產生不滿，再加上當地民族眾多，竟然由此發動對中華帝國政府機構的襲擊，悍然殺死了當地縣長等七十二名政府官員。
消息傳到北京的時候，曹躍勃然大怒，下令定國公戴建龍率領79軍直撲貴州，將其消滅趕緊。
但也許是戴建龍立功心切，尤其是其他將軍們在北方頻繁立功，他求戰心切，率領79軍3萬軍隊進入貴州之後，直撲叛亂發生地安順。但是遭到叛軍伏擊，戴建龍險些中槍，此舉更讓戴建龍憤怒，他下令繼續進攻。
因為中華帝國皇家陸軍火力強大，叛軍的伏擊得逞一時，但屁股還沒做熱就被皇家陸軍追著打。戴建龍將他們從貴州安順一直打到羅甸縣。叛軍利用貴州複雜的地形，將皇家陸軍79軍死死地拖在貴州大山之中，戴建龍非常鬱悶。
1915年12月24日，平安夜，一封電報從貴州省惠水縣傳到了北京紫禁城，曹躍接到了電報，一屁股坐在地上，嚎啕大哭起來，電報上寫著：定國公戴建龍，昨日遇刺重傷，今日亡，刺客當場被殺。
