實亡，大明但凡是有點戰鬥力的軍隊實行的都是募兵制。
募兵制和軍戶制度最大的區別就是募兵制招募來的士兵都是自願的，而且他們的戶籍也全都是良民，退役之後他們也是要返回家鄉的，任何人都沒有權利勒令他們加入軍戶。
早就料到孫承宗會這麼說的楊峰笑了笑：「士卒不願意留下來那是因為咱們給出的價碼不夠，既然遼東又難麼多無主的土地，咱們為何不能將一部封賞給有功的將士呢？只要有了土地的牽絆，何愁將士們不願意留下來。」
聽著楊峰的解釋，孫承宗原本微皺的眉頭很快舒展開來，點頭道：「嗯，這個主意好。有了土地，那些士卒自然願意留下來，這樣一來遼東的安危就更加萬無一失了，這件事本官以為可行！」
「那就好！」看到孫承宗也贊同自己的意見，楊峰的臉上露出了笑容，「既然孫大人也這麼說了，那本候麾下的江寧軍士卒退役後是否也能發給他們土地啊？」
孫承宗聽後就是一愣，過一會才大笑道：「本官說呢，江寧候怎麼會如此大方的替本官出謀劃策，感情你是要替麾下的將士討要好處啊！行……此事本官答應了，具體的章程咱們讓下面的人去談。」
「好！」
看到孫承宗答應下來，楊峰心中不禁大喜，遼東可是個好地方啊，小麥、大米、乃至土豆和高粱都能種植，只要經過數年的發展，這裡的變化絕對會讓所有人都吃驚。
當遼東變成了大明的糧倉後，困擾大明最大的糧食問題也將不復存在了。
第七百八十五章 土地問題
