，他們的活動受到了很大影響，以潛伏自保為主。」陸山道。
「燕子那邊兒……」秦時雨問道。
「日軍最近對情報非常重視，制定了嚴格的保密措施，燕子的活動雖然不受影響，但獲取情報的渠道卻大大的減少，不過，還是有一些蛛絲馬跡的！」陸山道。
「要讓我們的情報人員小心，日本人可是不問證據，你可錯殺也不會放過的！」秦時雨提醒道。
「這一點我叮囑過了，獲取情報要量力而行，不可操切和魯莽行事！」陸山點了點頭。
「天氣越來越涼了，哈爾濱的冬天要來的早一些，你身上的擔子不輕呀！」
「災民基本上得到了安置，就是冬天取暖的問題還有些問題，災民們買不起煤球，所以這一塊需要很大的投入……」
「該投入的還是要投入，這個冬天，哈爾濱不能凍死一個老百姓，哪怕我們稍微勒緊一下褲腰帶也沒有關係！」陸山鄭重的道。
「我明白，這件事我會親自抓的！」秦時雨點了點頭。
「宣傳工作要做好，特別是我們的惠民的政策，別讓一些別有用心的人搗亂，對於社會上的無業游民和幫派混混，先以說服教育為主，屢教不改的，送到礦上勞動去，反正礦上正缺人手，不過別虐待他們！」陸山道。
「嗯，成立移民局的事情已經差不多辦妥了，下面擬定了一個關於取得哈爾濱本地戶口以及中國國籍的暫行辦法，你看什麼時候開會討論一下，對外頒布？」秦時雨道。
「戶籍制度，我的意思是儘量方便老百姓，不管是中國的，還是國際友人的，至於在中國定居的外國人，必須要持有他們所在國的護照，然後在我們這裡等級，辦理暫住證，條件和規則可以細化和增加，先在道外區試行一下，看有沒有補充和不足的地方！」陸山道，「辦理戶籍和身份證明，在現在的時局，只能慢慢來，回頭讓人核算一下，從照相到等級，以及發放戶口本和身份證，一戶人家需要多少錢，這個錢怎麼出，有誰出，必須有一個標準！」
「我知道了，老陸，沒先到你想的這麼細，我倒是沒想太多！」秦時雨道。
「你是眉毛鬍子一把抓，怎麼可能事無巨細呢？」陸山微微一笑道，「有一個問題，就是關於我根據地境內的俄國人和日本人的問題，日本人的問題好解決，可以搞集中居住區，不願意的，直接理送出境，俄國人，比較複雜，擁有蘇俄國籍的，如果想要留在哈爾濱或者其他地區，必須等級辦理暫住證，依照我們的法律，照章納稅，沒有蘇俄國籍的，也就是流亡在我境內的白俄人，要麼加入中國國籍，要麼就請他們直接離開，這一條必須嚴格制定下去，他要是有能力，自己獲取蘇俄的護照，否則就按照第一條辦理！」
「這樣會不會太過嚴厲了？」
「嚴厲嗎，我不覺得，這裡是中國的土地，既然不是中國的公民，又沒有國籍，犯了事，我們連人都找不到，怎麼管理？」陸山道，「哪一個國家會任由這樣一群沒有身份人在自己的國土上肆意妄為，還不用納稅？」
「還有，制定嚴格的土地政策，外國人購買我們的土地，必須要有當地ZF審批，購買土地必須說明用途，只有使用權，而沒有所有權，這一條一定要寫入我們的土地政策當中！」陸山忽然想到了一點。
秦時雨並沒有覺得這裡面有什麼不對，當下點了點頭並掏出筆記本記錄了下來。
後來他才明白，這一條土地政策真正的用意是什麼，土地國有化，這條政策表明了，所有轉讓或者買賣的土地都只有使用權，沒有所有權。
土地屬於國家，而不屬於私人！
8月31日，八月份的最後一天，一場秋雨後，哈爾濱迎來了晴朗的一天。
周宇斌走了之後，陸山還真有些不太適應，必須在物色一個作戰參謀了！
「和尚，陪我去江邊走走！」
「好咧！」
「陸總，您的大衣！」娜塔莎將意見藏青色的呢絨大衣給陸山取了過來。
「娜塔莎，你真是一位稱職的生活秘書！」陸山豎起大拇指道。
「謝謝誇獎！」娜塔莎臉頰微微一紅。
「走吧，透透新鮮空氣去！」陸山結果大衣，披在身上，
第七百五十九章：白城子！（十一）
