楊解放再次回到濟南，很快就收到孫良誠送來的請帖，請他去泰安商議大事。之前，孫良誠就給他傳過口信，要保持現狀。現在，北伐告成，全國統一，東三省都答應改旗易幟了，山東問題也不得不解決。此時的孫良誠也整頓好了內部，北伐軍各部也能騰出手來了，是戰是和的主動權已經落在他孫良誠手中。不過，從請帖上的措辭來看，他大概率是想要和的。
楊解放召集在濟南的所有軍政要員開會商議。團以上軍官都有資格入會，入會人員不少。楊解放說明會議主題之後，便讓入會眾人自行發言。眾人有些拘謹，都等著別人先說話。眼見無人開口，高惠蘭先站了起來，說道：「不管將來是戰是和，孫良誠的這次邀請，你不能去。」楊解放道：「我曾公開發表聲明：待罪魯東，等候處置。孫良誠誠心相邀，我若不去泰安，豈不要落人口實？」高惠蘭道：「誰知道他打的什麼主意？反正你不能去。」
楊解放沒有再反駁，望向其他人。既然有人先開了口，眾人也就不那麼拘謹。徐約之開口說道：「小司令，是戰是和，關鍵是取決於你的態度。對於國民政府，對於這個山東省政府，你是願意歸附還是自立門戶獨立於他們之外？」
楊解放手下這些人大致分為三類，從青龍寨就跟著自己的人根本不會有別的想法，已經習慣了以楊解放的意志為轉移。曲同豐、劉珍年、王耀武等投靠過來的這些人大概率是希望自己依附於國民政府的。惟有徐約之這些黨員，希望自己保持一定的獨立性，甚至希望自己公開反蔣。楊解放今天把他們找來商議，其目的也是為了統一大家的思想。
楊解放也不跟大家繞彎子，直接表露了態度，說道：「我曾跟膠東父老約法三章，不加入國民黨。雖然是形勢所迫，但既然做出了承諾，那就要遵守。可現在的國民政府已經是中國惟一合法的中央政府，世界各國也都承認了這一點。為了維護全國的統一，我們想不承認它都不行。所以，泰安的山東省政府，我們也要承認他的地位。但是，在我們的管轄區域，不管是軍事還是行政，都有我們的獨立性。所以，我的想法是：承認國民政府和山東省政府的統領地位，可以向他們依法納稅。但在具體的地方行政事務和駐軍上，我不希望他們插手進來。」
楊解放的這個說辭並不新鮮。雖然國民政府名義上完成了統一，可現狀還是軍閥林立。自蔣汪二人背叛革命以後，北伐戰爭就變了味，其本質上是新軍閥與舊軍閥之間的戰爭。有些地方，國民政府根本管不到，連稅都收不上來。他的這個態度表明出來，眾人也就沒了別的意見。
楊解放的秘書李伯彥開口說道：「泰安那邊總是要派人去談的。為了小司令的安全，的確不方便出面，要不我跑一趟！先去打個前站，探探對方的底細。」聽他這麼一說，楊解放便知道這李伯彥不滿足於做一個小小的秘書。早猜到了他的真實身份，也不點破，應道：「也好。你在我身邊也有一段時間了，應該知道我的秉性。我的底線是，可以按照我們管轄區域內的人口和土地面積每年繳納定額的稅賦。我的內政和軍務，甚至包括司法，他孫良誠不能插手。」李伯彥應道：「好，我就以此為原則跟他們談。」
這件事情也就商議完了，楊解放轉口說道：「曲校長，陸軍學校第一批學員差不多完成學業了吧？」曲同豐回道：「已經結業了。」楊解放說道：「按照我們當初的設想，進行一次考核，前500名，升入二年級繼續學習。其他學員全部分配到基層擔任班排長職務。把現有的一些班排長替換下來，讓他們成為新的學員入校學習。另外，我們的軍隊擴編太快，很多軍官軍事素養不高。我想在連營級軍官中抽掉一部分人進入陸軍學校學習，為期一年。」曲同豐認同道：「這個很有必要，的確有不少軍官出身行伍，雖然實戰經驗豐富，但是理論水平不高，不利於將來的發展。那麼，我們還對外招生嗎？」楊解放道：「招生是必須的，不過不是步兵科。海軍、空軍、炮兵都要招生，只要有合適的，我們能承擔多少學員就招多少。」
海軍、陸軍甚至炮兵都好說，唯有空軍，沒有合適的人才來承辦此事。因此，楊解放自任空軍學校的校長，具體的訓練事務由德國人福克斯在負責。現在，
