指揮軍隊有錯嗎？只怕不會。
各地的督撫們都在指揮軍隊。中南總督鄭芝龍、安南總督傅山、南洋總督劉允升等等，特別是那些邊疆地區的總督，現在邊疆還未安穩，這些總督幾乎都是主持著一方的軍政大權。
現在是開國之初。各地的總督們，都可以說是最為劉鈞所信任的大臣，也都很有本事。他們坐鎮一方。統領軍政，也沒有出現什麼問題。
但就如現在劉鍵這個事情一樣，以前沒有，不代表以後不會有。不可能每個總督，都有極好的軍事素養，就好比明末之時，雖然文官中也有如洪承疇、盧象升、孫傳庭、陳奇瑜這樣能文能武長於兵事牛人，但也會有如楊嗣昌等軍事能力一般的文臣，甚至有些完全就是軍事白痴的文官。
劉鍵的這次事情，給劉鈞敲響了一記警鐘。
他的軍政分離並不徹底，總督和巡撫這兩個官職，是一個最大的敗筆。
這次劉鍵在廣南讓他大失所望，上次京師的那個外城開發案，還只是小問題，劉鈞藉機讓他出去鍛煉鍛煉，也算是殺雞儆猴重申下朝廷在某些事情上的態度。
但這次，劉鍵所為太讓他失望了。劉鍵根本不適合擔任封疆大吏，更不適合去總領一省軍政。
劉鍵肯定要換下。
但現在劉鈞還在考慮，整個總督和巡撫的存在必要問題了。昨天晚上，劉鈞反覆的在想著督撫是否還要繼續設立，在考慮了設立的好與壞各方面之後，他現在已經打算修正自己當初留下的這個問題。
總督和巡撫，都得取消。
軍政得徹底分離，再不能出現以文御武這種事情。武夫不能干政，但文官也不能統御武官。軍隊因此是一個獨立的系統，一個垂直管理的體系。
撤消督撫制，也取消大軍區制。
以後中央之下，就是省府縣鄉四級。中央內閣直接管理地方三十餘省。省也不再設巡撫，而是設立四套班子，布政使司管民政，主官為布政使，副官為副布政使，不再是左右布政使，而是設立正副布政使，明確正副關係。
此外按察使司繼續主管一省司法事務，左右按察使改為正副按察使。
新設省軍區，各省都設一個都指揮使司，省都指揮使司長官為都指揮使，負責管理一省內的地方守備部隊以及民兵和預備役。
野戰部隊駐防省內地方的，不歸都指揮使統領，而是直接隸屬於中前後左右五大戰區統領。五戰區各有戰區司令和戰區參謀長，並有戰區司令部和戰區參謀部，專門負責統領各戰區下的野戰部隊。
五戰區隸屬於樞密院，五戰區司令部設置在京師，五戰區參謀部設置在五都。
野戰部隊和守備部隊以及京師衛戍部隊，軍政權在兵部，軍令權在樞密院。統兵歸參謀部，調兵歸司令部。
所有部隊的裝備糧餉都歸於兵部，但軍費預算須由議會審核通過。
沒有戰事的時候，部隊駐紮防區營地，由兵部、樞密院、總參、各軍種司令。軍種參謀長、各兵種司令、五戰區司令部，五戰區參謀部、省都指揮使、野戰軍總兵等一起統領，各負責一部份。
如果遇到戰事，則由皇帝在軍機會議上選拔將領出任指揮官，授某某將軍銜號統兵作戰。戰後，將軍回京繳印卸職，部隊回防駐地。這一點上，就和隋唐初時一樣，各衛大將軍將軍等高級將領平時都在京中，並不直接統兵。士兵由各地軍府統領訓練，遇戰時，從各衛府中抽調士兵，組成出征軍隊，然後再從朝中選派將領統兵出征，打完之後，府兵歸府，將領還朝，兵將分離。
這樣的改變。軍隊方面變化倒不太大，就是再沒有文官來干涉了。皇帝任命出征的指揮官，必須得是現役武將，文官不得統兵。以後不會再有什麼總督、巡撫、巡按等來干涉軍事指揮。就連內閣首輔，都無權干涉軍事。
軍隊由兵部、樞密院這兩大系統分統，然後皇帝通過軍機處會議，統領指揮軍隊。
撤消掉大軍區後。以後各省各自為政，一省一個單位，布政司。按察司和省都指揮使司三個班子外，還將在各省也新設參眾兩院，依照現在中央的三駕馬車模式，也實行三權分立，互相監督制衡。省軍區將獨立在外，統領省內的地方守備部隊、民兵和預備役，負責徵兵招募以及退伍安置等。
而各野戰軍鎮由總兵統領，他們直接歸屬五戰區統領。
所有軍隊的軍費，都由兵部擬算報內閣通過後提交議院由參議院審核通過，低級軍官任免權在省都指揮使和軍鎮總兵手裡，中級軍官晉升任命則在兵部手裡，高級軍官任免晉升則直接歸屬皇帝。
總督、提督、巡撫這三個高級官職將徹底取消。
以後朝廷更主要的實行垂真條條管理，而不是塊狀管理。
省布政司歸內閣領導，省按察司歸御史台領導，而省議院歸朝廷的國會領導，省都指揮使司歸兵部、樞密院雙重領導。
省級不再有總督、巡撫這樣總領各司的一把手了，三司一院相對獨立，互不統屬。
這樣一來，也許以後朝廷中央的管理可能會辛苦些，但也更平衡些。
劉鈞並不希望以後再出現一次巡撫指揮著軍隊，結果以強攻弱反被大敗的事情出現。而軍隊那套複雜的統領節制關係，也能避免出現武夫擁兵自重或者割據叛亂等情況發生。
一個制度既然有問題，那就改換它。
現在，只剩下最後一個問題擺在劉鈞的面前，他要如何處置劉鍵？
撤消總督巡撫和提督後，劉鍵自然也就不是廣南巡撫了。如果劉鈞念點私情，這個時候藉機把劉鍵召回京，也不失為一個辦法。
可劉鈞清楚的知道，這次劉鍵在廣南不僅是戰敗這麼簡單，他還惹怒了許多將士們。如果不做點懲處，甚至懲處的輕了，可能都會讓廣南的將士們難以滿意。
沉吟許久，劉鈞最後給劉鍵找了個去處。
大漢南洋公司，這家曾經的大漢東印度公司，如今可以算的上是大漢首屈一指的大商業集團，尤其是在進出口貿易航運這一塊，無人可匹敵。
在南洋戰事落下帷幕之後，大漢南洋公司得利最大，最近原總裁因病辭職，公司正需要一個既可信，又有能力的人去主持。
劉鍵是自己的親兄弟，以前在主持順天府的時候管理方面確實體現了很優秀的能力，尤其是對商業這塊很敏銳。
現在劉鍵已經不適合再擔任朝廷要職了，這時將他調去南洋公司這家私人公司擔任總裁，倒不失為一個不錯的選擇。
擔任私人公司的總裁，這也等於是撤了劉鍵的官職，這個懲處不算不重，也算是能給廣南將士們和朝野一個交代。
第741章 一擼到底
