地。
大量留在中原的百姓，其實還是靠佃田為生，甚至佃都還佃不到田，只能靠做工。眼下工商興旺，朝廷也是輕稅，倒一時看不出什麼問題來，但這卻是個隱患。
「你覺得應當推行限田制？」
「應當在中原地區推行限田制。」
大漢帝國如今開疆拓土，疆域廣闊，但說到核心地區，還是中原地區，河北、河南、山東、山西、陝西、三江、兩湖、閩浙、兩廣、四川這十三省，其餘的如雲貴、海南、台灣、遼寧甚至甘肅等等地方，都還是人口不足，開發不夠。
中原十三省的穩定，是極其重要的。
「陛下，在中原十三省推行限田，超出的部份，朝廷也不需要花大筆錢回買，我覺得，朝廷完全可以以地換地，跟他們置換土地。」
李春江露出一抹狡黠的笑容。
「哈哈哈。」劉鈞大笑，也一下子領悟過來。
南宋賈似道的公田法，靠的是國家出錢回買超出限額的田地的三分這一，然後出租給百姓。哪怕只買三分之一，朝廷也需要一次性拿出大量的錢來。
就算是如今的大漢，要全面推行這個政策，也面臨著很大的財政壓力。
但李春江確實想到了一個極好的辦法，置換。
大漢除了核心的十三省外，還有許多省呢，關外東北三省，塞上地區，甚至還有如今新打下的中南半島上的大片土地，此外還有南洋諸島上的領地呢，更別說還有漠南漠北河套等地區了。
這些地方可是還有大量的閒置土地，朝廷完全可以跟那些中原的地主們置換十三省的田地，比如河北一畝田換遼寧三省。河南一畝換安南五畝，福建浙江一畝換台灣三畝，江蘇一畝換南洋十畝等等。
這樣一換，朝廷一文錢不花，就能收回大量的核心地區的田地，也不需要費力的移民邊疆，就能讓大量的百姓租到朝廷的田地，過個幾年，甚至能逐漸贖買這些田地，從租戶佃民，變成擁有田產的自耕農。
而同時，地主們本身實力不俗，當他們換得邊疆大量田地，肯定會去開發。他們本身實力不弱，不需要朝廷太多的幫忙就有能力開發這些田地。
賈似道的限田回買對象一開始是官戶，定下的標準是一品限田五十頃，以下每品遞減五頃，至九品為五頃。
不過後來因為官戶超標的田畝遠不足公田的數額，於是，先是規定無官之家擁有的最高田額也限五頃，後來降至二百畝，最後無論官民，超出百畝以外的田地就必須回買三分之一為公田。
大漢十三省，人口眾多，大漢三億多人口，這十三省占了起碼七成以上。
「春江，你覺得按丁限田如何，每丁限田一百畝，超過數量者，則由朝廷徵收，以地換地。具體的呢，朝廷要拿出一個標準來，比如說不同的省，地的價格不同，另外所有的田還得分出肥瘦等幾個標準，這樣，最後每畝田呢，綜合計算出一個價格。同時，朝廷也把十三省外的所有田地也都計算出這樣的一個價格標準，然後，允許超過限田標準的百姓，可以自由選擇置換的土地，他們可以按自己的想法，隨便他們選朝鮮還是關外還是日本還是安南、緬甸、南洋等，你看如何？」
轉換土地，肯定是一個麻煩事，就搞不好，就會成為大漢的拆遷困難。
一定得要公開公正公平，比較好的辦法就是給他們一些選擇權力，同時把事情弄的公開透明，這樣大家既看的明白，又有選擇餘地，自然也就能比較接受一些。
「按每丁一百畝限田，估計太嚴苛了一些。」
劉鈞點了點頭，丁，意味著是成年的男子，這樣就等於把未成年的男子，以及年紀極大的老人都排除在外了，而且不論年長年少的女人都排除在外了。一個大地主，就算是大家庭，估計男丁也不超過十個，那意味著他們最多不能保留一千畝田地，而那些大地主不少人擁有的田產都是在千頃以上。
「那這樣，每個家庭，成年人不論男女每人可擁有五十畝地，未成年不論男女每人可擁有二十畝地，你覺得怎麼樣？」
「一般的中小地主來說，如此一來，應當能保留千畝左右的田地，應當能接受，只是大地主們怕是一時難以接受。」
劉鈞笑笑，「只要多數中小地主能夠接受，那我們就可以不管這些大地主了。畢竟，中小地主其實數量遠超大地主。咱們也不是沒收他們的土地，而是置換，叵是他們敬酒不吃想吃罰酒，也不用太擔心。」
劉鈞覺得這個限田標準已經不錯了，比起南宋的限田百畝政策好多了，不過劉鈞也打算做徹底點，南宋是超出限田部分回買超出的三分之一，劉鈞是要超出部份分部置換。
置換下來的這些十三省的田地，將租給當地無地百姓。朝廷也會給佃戶們按限田政策限租，租戶在如數繳納幾年田賦後，就擁有贖買所租官府公田的權力。朝廷鼓勵他們，甚至能給他們提供一些貸款。
「對了，朝廷出台限田回買政策，也必須對田地買賣加一條限制，中原十三省地區田地買賣，買主田額不能超出限額，如果滿額就不得再購買田地，否則視為違法，一經發現嚴厲查處。」
朝廷允許田地買賣，但有限制，中原的田地買賣限制就是不能超過限田令額，至於十三省外，耕地限制可以比中原放大一些，比如十倍或者更多一些，牧場，可以放的更寬一些。
「春江，你提的這個建議非常好，一事不煩二主，你回去就馬上起草一個提案，然後拿到內閣會議上與輔臣們一起研究下，最後做出一個正式的提案，送到參議院協商，我希望這個議案能夠儘快達成一致，最後通過議案表決，成為一個正式的法案，讓朝廷上下可以依法案執行這個政策，迅速開始土地置換。」劉鈞很興奮的對李春江道。
他很清楚這個法案如果做好了，對於大漢是有多麼的重要。
大漢每增加一個自耕農，減少一個無地者，朝廷的基石就又能穩固一些。(未完待續。)
第759章 土改
