徐海說道：「火燒港到對岸的東瀚村只有十裏海路。但對岸的村莊都糟了災，現在已經沒什麼人了，多數逃難去了。大帥要招攬災民，往龍田鎮最好。那裡離火燒港只有半個時辰的海程，離福清縣城只有三十里，許多災民都集聚在那。」
吳天嘯點頭到：「好。你對這裡地理最為熟悉，便聽你一次。我們就往龍田鎮去設置災民招攬點。只是如果就這般大張旗鼓的將海船開往龍田鎮，我當心會引起地方官府的警惕。那時卻是一個麻煩。」
徐海恨到：「大帥說的有些道理。只是如今官府貪官橫行，貪官污史視災民如蒼蠅、老鼠，唯恐避之不及，大帥要招攬災民正好讓貪官如意。只要不與官府強抗衡，當不會有什麼麻煩才是。」
這時譚綸也開口建議到：「屬下以為。大帥此時不如亮明舟山商戶身份，表明因不忍災民受苦，便招攬災民施粥救濟。如今海溢災民正是地方官府一大頭痛之事。大帥在舟山便招攬救助過災民，此時故伎重演當是不難。只要在龍田鎮設立一個施粥點，便可以以此為招攬之地，想來官府也不會去記錄災民身份。災民每聚攏到一定人數便運送往海壇島，再從海壇島運回淡水城。只要在施粥點人數控制在一定範圍內，官府當是不會太過在意才是。」
吳天嘯想想也是。只要讓施粥點災民人數控制在一定人數範圍內，然後在暗中運送到海壇寨，再從海壇寨運回淡水城。這樣就不會有什麼麻煩。
於是吳天嘯便分派眾人，各自按自己的職責分擔任務。先由譚綸帶著一部分人，駕駛著從陳思盼處繳獲的五艘近海船隻，運載著一批糧食往龍田鎮而去。以舟山商戶吳大善人的身份設立施粥點，招攬救助聚集在龍田鎮城外的災民，隨後蔣壯負責把人運送到海壇島來。
其實吳天嘯的當心是多餘的。此時受災之地，地方官員盡把災民視作螻蟻，又唯恐災民作亂，乃禁閉城門，禁止出入。城外無數災民無以為食，以野菜、觀音土充飢。吳天嘯讓譚綸設立施粥點後，聞訊的災民向潮水一般湧來，使得譚綸不得不以兵衛維持次序。地方官府不但不聞不問，還為災民離去而慶幸。
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