滿清自帶八旗貴胄入關，就如同帶了數萬自己人，而且都是帶有特工屬性的自己人，安插他們到關鍵崗位把漢官管得死死的。
漢族地主階級這時候才大呼上當，真以為滿清跟大元一樣搞粗放式管理呢。
清代有尚虞備用處，也就是粘杆處、血滴子，全都是妥妥的特務機關。
只不過「自帶基本盤入關」，弱化了對純特務機關的需求和依賴。
軍機處是小圈子治國、小黑屋決策、秘書政治。
就是直接踢開官僚機構，皇帝跑去別處另組班子決策，參與的官僚基本「秘書化」，幾乎無決策權都是「跪奏筆錄」。
崇禎對群臣掌控力崩壞的根本原因是崇禎性格缺陷。
王朝末期官僚吃空朝廷是普遍現象，如果想中興就得拉一批打另一批。
但崇禎性格缺陷明顯，不願意負責反而讓臣子替他說話，那麼誰按照皇上意思說話一旦被朝臣抨擊，崇禎就不說話了甚至會處死，這誰還敢跟崇禎混？
過去丞相權力很大，這反而容易分化丞相與普通朝臣的關係，讓其相互制衡。
內閣大臣、首輔在法統上並不是百官之首，反而是「秘書處」，只是成為一級機關的產物。
那麼閣臣沒必要得罪朝臣，反而更容易團結起來，一旦皇帝水平差就容易變成光杆司令。
清朝直到滅亡，也沒有設立和明朝一樣的東、西廠，錦衣衛等特務機構。
但是，類似的機構或者說制度還是有的。
滿清入關之初，天下還未坐穩，李自成，張獻忠，南明政權，都是心腹巨患。
外患未除，自然是沒有心情除內亂了。因此，順治帝的時候，還沒有什麼特務機構。
到了康熙年間，天下坐穩了，南明剿滅了，朱由榔被殺了，只有鄭氏一門孤懸海外，但是已成強弩之末，要威脅大清，怕是也難了。
日子過好了，外患已除，是時候除內亂了。
於是，康熙搞了個制度，即密折專奏制度。
在這之前要是想上奏皇帝，首先要達到一定品級，不能從九品，從八品這些小官也經常給皇上上奏，那皇帝根本看不過來。
其次，要經過中央各部和內閣，比如你要錢的，就得經過戶部，然後經過內閣，最後交給皇上。
要打仗了，邊關告急，要告訴兵部，然後交到內閣，內閣再給皇上。這個過程中，很多摺子就石沉大海了。
因為說不定內閣覺得這破事也需要告訴皇上？這破事也敢告訴皇上？這破事也能告訴皇上？於是，皇上就看不見了。
皇帝對下面的情況自然不太清楚。
康熙這個辦法，說白了就是越過各部和內閣，直接交給皇上。
地方一定品級以上的官員，可以隨時遞密折。
密折內容也不限，報災，請安，邀功，請罪，告狀，彈劾，甚至是想皇上了，都可以。
這樣，對地方控制就大大加強了。
而且減少了作弊風險，因為一個人再牛，也不可能搞定所有官員。
總有人和你不是一條心，一紙密折告你一狀，皇上就知道了。
清朝加強皇權，不太靠特務。
因為吸取了明朝太監亂政的教訓。
雍正搞了軍機處，軍機大臣類似於皇帝秘書，沒有固定職務，也沒有固定的品級。
直接在皇帝領導下，聖旨也不經過內閣了，而是直接由軍機處發給大臣。
軍機大臣跪奏筆錄，那是妥妥的皇上的忠實奴才。
軍機處直到宣統三年才廢除，那時候大清都要完蛋了。
至於控制輿論，那真是無所不用其極，空前絕後。文字獄就是幹這個的，犯了事的人有時還不知道自己咋犯事了呢，就因為某句話，或者某個字，犯了忌諱。
關鍵這個忌諱不忌諱的沒有明示，說你犯了就是犯了。
當然，韋寶不會沒事找事說這麼多，端出一個文字獄，在韋寶看來已經足夠了。
要不然，大明的皇帝的確是太軟了一點。
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