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出安審琦為淄青平盧軍節度使。
高行周為滄州橫海軍節度使。
王周為衛州義成軍節度使。
焦繼勛為相州彰德軍節度使。
符彥卿為貝州永清軍節度使。
何福進為邢州安國軍節度使。
藥元福為恆州順國軍節度使。
對於來自雍涼的自己人,張昭則安排閻晉率瀚海、武威兩鎮禁軍為北京留守、河東節度使。
氾順為許州忠武軍節度使。
劉再升為山南西道節度使。
爾朱景為鄧州威勝軍節度使。
馬鷂子為鄆州天平軍節度使。
趙匡贊為河中護國軍節度使。
山豬兒羅善德為兗州泰寧軍節度使。
同時取消了關中地區的節度使設置,設關內道,由陰鷂子任關內道大使兼關內道防禦使,負責關西的軍情。
劉再升則調到山南西道的襄州任節度使,專門針對南平王高從誨。
政治方面,張昭恢復大唐時期道的設置,設道大使,統籌各道的民政、財政等權。
雖然沒有明確規定,但道大使在將來肯定會成為節度使的上級,這是毫無爭議的事情。
不過張昭還是為了儘量少刺激這些牙兵牙將,在民政權上,針對河北之地,河北道是虛設,沒有實際的道大使。
歸屬於節度使節制的州縣,還是用老一套,但是沒有設立節度使的州縣,則由朝廷挑選官員管理。
而在財權上,有節度使的州縣,由朝廷戶部派一員外郎督查審核,通過後,節度使可自由支配,沒有節度使的州縣,則全部收回國家。
節度使若是所用不足,由駐節度的戶部員外郎列表申請,戶部審核後,由左侍郎上報批准,朝廷可予以補充。
而這還是河北,若是在河南道,包括後世河南、山東、淮北、湖北北部等廣大地區,那就跟原本的雍涼國差不多了。
節度使負責軍事,而民政、財權全部交出的政策,事實上變成了總兵。
這也是張昭基本將後晉節度使分到河北之地,而將自己的班底分到河南的原因。
這河北之地要跟劉知遠和契丹掰手腕,估計兩三年內很難平定下來。
而且自己人已經習慣了節度使不管民政,符彥卿等還沒有適應,一次性太激進也不合適。
於是河北就不做大的改動,真正的改革和試點,乾脆放到河南。
張昭心中最理想的行政架構,當然還是明清兩代的行省制。
但是在這個活字印刷都沒有發明,只有凋版印刷的時代並不是很現實。
因為張昭沒有足夠的官員來治理這個國家,更沒有明清那種已經完備的人才選拔機制,要知道現在的科舉,可是只有狀元的。
而且還不一定每科都評選,榜眼和探花壓根都沒影子,到了唐末五代,連時間都不固定了。
就目前的這個人才儲備,完全支撐不起明清那樣的大中央集權結構。
何況明代的集團是利出一孔,好處都給讀書人,清代是一邊籠絡讀書人,一邊搞了一個整個特權階層的。
張昭預計,可能在他年老之時,人口增長、商業繁盛,活字印刷的出現讓知識普及到了下層,才能有在一定程度上接近明清時期的政治架構。
而現在,不過是修修補補,一邊限制唐末以來的藩鎮割據,一邊還得依靠大包大攬的節鎮制度和地方大族進行統治。
內部的整合完成之後,問題就是軍事上的了,張昭召開了一次所有派別武將參加的大型軍議。
節度使們也只是拿到自己的位置,都還沒有去地方,因此人還是很齊全的。
絕大部分將領都看著地圖,開始討論攻打劉知遠應該從哪幾路出擊了。
因為在這之前,張昭發明詔給劉知遠,要求他移鎮鄴都