，松岡洋右這番言論其實就是國內大陸政策的核心論調。帝國謀求東亞霸權的原因是為了對抗歐美列強；可歐美列強試圖打壓帝國，卻也正是為了壓制帝國謀求東亞霸權的野心。
這就像是一個死循環，雙方誰也不肯退後一步，或者說是誰也不敢後退一步。雖說自克里米亞戰爭之後，歐洲已經和平了近半個世紀，但是這個世界並不缺乏局部戰爭。美西戰爭摧毀了西班牙這個老朽帝國最後的榮光，甲午戰爭則令清帝國虛弱本質暴露無疑，日俄戰爭則差點摧毀了俄羅斯帝國。
在這個時代，每一場戰爭都決定著一個民族、一個國家的存亡斷續，沒人會將自身的安危寄托在對手的仁慈上。就像俄國人總覺得自己被敵人所包圍，需要不停的向外擴張來維持本身的安全感，日本這個新興的列強的不安全感更甚於俄國人。
日本大陸政策的前提就是，如果日本不強大自身，誰來保證日本的安全？在咄咄逼人的帝國主義時代，弱者只能成為強者的食物，清帝國已經為日本作出了一個極好的範例。
只要日本的安全得不到保證，那麼支持日本向外擴張的大陸政策就不會缺乏支持者，而向外擴張的大陸政策又將提升日本同各列強之間的對抗，川上俊彥對此只能沉默不語。
醫院街44號，共和黨的新總部所在地，這是一幢被樹木環繞的別墅，也是某位俄國商人借給革命委員會的住房。從英國領事館返回後，吳川便直接來到了這裡。
從門口走向林中別墅的小路上，吳川已經遇到了數隊穿著便服的武裝人員，他下意識的向身邊的人員問道：「革命衛隊的總部也搬過來了嗎？」
「是的主席，捷爾任斯基委員認為軍營那邊距離市中心太遠，難以及時回應整個哈爾濱市區的監控情況，而且黨的總部也需要更為堅定的黨的武裝力量保衛，所以就先帶著革命衛隊的一隻中隊搬遷過來了。他們現在就住在西北角的那幾幢平房裡，等到東北角新的小樓修建完成後，就會搬去新的小樓內。」
吳川微微點了點頭，便跳過了這件事問道：「那麼幾位委員和白承恩、伊凡尼奇都到了嗎？」
這位共和黨總部的幹事立刻回道：「是的，他們都到了，就在二樓的大會議室內等您了。」
在這一問一答之間，吳川已經穿過了一條筆直的林蔭小道，看到了樹林外空地上樹立著一幢藍白兩色裝飾而成的三層別墅。雖然這幢別墅並不是哈爾濱最出色的私人住宅，不過內部空間卻極為寬敞，非常具有俄國鄉間別墅的風格。
穿過了悠長的木廊來到二樓的大會議室內，斯維爾德洛夫、捷爾任斯基等委員們已經坐在會議桌前等候了一會了。吳川走到了自己的位置前，對著眾人打了個招呼，便坐下說道：「時間也不早了，我看會議就正式開始吧，兩位內務委員可以開始匯報了。」
白承恩立刻起身從身後的畫筒內取出了一張地圖，然後在會議桌上展開後說道：「這是內務部過去兩個月里參照了清、俄兩國的勘察資料繪製的滿洲地圖，革命委員會現在控制的地區就是黑線以內的區域，主要在於江、吉兩省。
過去幾年裡，朝廷，嗯，也就是清政府對於關外做過一次人口調查。這一次的調查結果就是，奉天一省約1200餘萬人，而江、吉兩省的人口約為6、700萬人。
地圖黑線以內的這些空白區域，代表著和革命委員會毫無交流或是依舊效忠於清政府的人口，這一部分人口大約為7、80萬人，大多處於交通不便的深山老林內。即便是在清政府的管治時期，這些人也只是繳納一些貢品，並不對清政府承擔其他義務。
接下來這些塗成綠色的區域，代表著這些地區雖然名義上宣布服從了革命委員會，但是革命委員會並沒有往這些地區派遣任何人員，只是讓這些地區維持了自治狀態。這些地區一樣處於交通不夠便利的地方，或是距離鐵路、可航運河流較為偏遠的地方，又或是少數民族的傳統聚集區，革命委員會暫時沒有力量去關心他們，這一部分的人口大約為150餘萬。
最後剩下的這些紅色區域便是革命委員會真正能夠控制的地區，也是革命委員會政策大多能夠落實下去的區域，總人口約400餘萬。
但是這些紅色區域又可以細
