這封檄書是東面招討楊彪送來的。
此前楊彪剛剛在關外大敗，關西朝庭還沒商量好如何處置楊彪，這人自己就送來了一封策書。
此書沒有交代為何會有一敗，反而開始大談關東軍如何如何。
其中楊彪說，關東與我關西，有三長。那就是我貧彼富，我弱彼強，我狹彼廣。
關西的公卿們很惱怒，他們不知道這些嗎？要你楊彪的小兒輩說？
不是看在你父的面子上，你楊彪經此大敗就已經被褫奪了，還在這裡高談闊論？
但緊接著，楊彪就在檄書上說，我關西無他，只有三樣。
那就是天時、地利、人和。
這就讓包括劉宏在內的關西公卿們疑惑了，劉宏自己都不知道自己還有這三樣。
然後就聽楊彪繼續講道：
「在天時，我為正，彼為逆，我為父，彼為子。臣篡君，為不忠。子亂父，是為不孝！此，不忠不孝之徒，天厭之。」
然後就是地利。
楊彪說，現在關西軍有崤函為阻，河東在側，東西險要中，龍門、蒲津、風陵、陝津等渡口，還控制住了關中最重要的門戶，天險函谷關。
可以說，在關中的傳統防禦上，關西朝庭這一方是完備的。而且因為河東的傾向，并州一系列的郡守都是倒向關西的，所以理論上，關西這面還能通過河陽轉而南下攻擊洛陽。
在關西占據如此形勝之地的時候，即便關東軍在關外偶有小勝，但卻不會從根本上改變東西對峙的格局。
此為楊彪所言的，關西以地利勝。
但這些都不是關隴公卿們所激動的，因為他們也知道這些情況。但地利是死的，函谷關也是死的。當年高祖先入關中，不也是企圖以函谷關為憑阻擋項羽的西征軍嗎？
但結果呢？不還是有鴻門之恥！
但下面，楊彪所說的第三件事，就不同了。它真的讓關西公卿們看到了勝利的希望。
這也是楊彪說的人和。
這一次關外大戰，雖然敗了，但卻有意外的收穫。
那就是實際上當時在關外的關西軍實際上只面了關東軍的一部，也就是曹操部、皇甫麗部，而其他諸部，皆坐了壁上觀。
雖然說來楊彪的數千大軍只戰了關東軍兩部就大敗，也是丟人。但從這裡，就看出關東諸將內部之不和。
本來將領們之間明哲自保，逡巡不前也是常態了，但關東軍這做派，只能說明他們還未能整合本部，也就是說沒有形成自己的中央權威。
這就讓楊彪看到希望了，他們原先以為關東世豪們能策劃出這樣一場清君側，肯定是一體的，但現在看，情況不是這樣。
在之後，楊彪坐守函谷關的時候，就偏偏遇到了數隊從關東軍投誠來的軍吏。
這些人都是原北軍中的關西士，因為卷戀家鄉，偷偷就逃了出來。
從這些人口中，楊彪坐實了自己的猜測。
那就是關東諸軍真的是相互牽絆，在函谷關下，每日飲酒作樂，沒有人言戰，就有人說時機不成熟。總之，關東軍力雖大，但卻擰不到一塊，反而相互牽絆。
於是，才有了楊彪這次的策書。
在分析完敵我之後，楊彪還給了朝庭諸公對策。
分別為：
「結外援、調外兵、固城砦。」
首先是結外援。
楊彪的意思是讓關西朝庭捐棄前嫌，效遠交近攻的策略，對河北一帶的黃巾進行招撫，讓他們從關東的後方襲擾洛陽方面，爭取斷了關東軍的糧道。
其中楊彪還特別指出了鄴城的泰山賊。他說泰山賊誠為天下大賊，但現在不妨用之，以其兵銳，一旦南下大河，關東軍不足為慮。
