，不但青龍縣公安局的上級單位北海市公安局很沒面子，就是市委市政府也是顏面盡失。
省委省政府對青龍縣這個唯一的負面存在，很重視，在多次督導無果的情況下，省里非常震怒，曾經派省公安廳骨幹精英幹警坐鎮青龍縣打黑，還以省廳的名義開展了全省百天嚴打行動。其主要針對對象就是青龍縣。
但，別的地方打黑，打擊的大多是一些流氓地痞小混混，因為大黑沒有。而青龍縣大黑，連小魚小蝦都沒撈到幾條，你前腳剛開始打擊，後腳，人家都跑光了，只能抓些腿腳慢的、腦袋進水的小魚小蟹。
用楊松林的話說，這些犯罪分子比不上原來盤踞在北海的黑社會的能耐和實力，存粹就是鄉村小混混，但卻是有保護傘的小混混。這些小混混正在保護傘的保護下向有規模有組織的黑社會組織發展，如果不能儘快打擊，勢必會使已經被顛覆的北海黑社會死灰復燃，使那些已經改邪歸正但意志不堅定的老黑死灰復燃。
如果剛消停的北海再有黑社會出現，這絕對是對以往北海市打擊黑社會的功績的巨大諷刺
北海市丟不起這人，北海省也丟不起這人。
不但楊松林頭疼，老臉無光，身為省委書記的賀國民也是一籌莫展，可是該做的，楊松林和他也都做了，但就是沒效果，你能怎麼著明知道青龍縣官黑勾結，證據呢要是有證據，他早就把青龍縣相關涉案官員給擼了。
就因為一個青龍縣，嚴重拖了北海省後腿，否則北海省自從盤踞多年的黑勢力被消滅後，絕對可以在全國省份排名中上升幾個排位，可是就因為青龍縣的治安狀況，導致排名原地不動，因為你那兒的治安還沒有達到國家標準。
可把身為北海省一把手的賀國民給愁壞了，不是他非要排名，而是北海省的排名一旦上升，說明他這個省委書記很能幹，也就有了再進一步的希望。
誰不想再進一步除非他不是人
就在賀國民一籌莫展的時候，正巧，國家黨校突然轉來王猛的檔案。
聰明的賀國民當時就明白了」上面「的意思，他看到王猛的名字，頓時喜出望外，暗怪自己怎麼把這個大禍害給忘了。
於是，賀國民緊急下令，讓王猛去青龍縣上任。賀國民很急迫，如果王猛的級別夠，他都想讓王猛接替青龍縣公安局長之職，把原局長調走。
雖然青龍縣現任公安局長李來順也是個剛正不阿之人，但是他還沒剛正不阿到骨子裡。
李來順也是公安系統老幹部，但是在治安工作上和幹部的駕馭的能力上還有些不足，特別是內部同事關係處理得很不好。在青龍縣公安系統，一把手李來順的人緣和口碑極差。而且，此人堅定性不強，雖然初始時展現出了雷厲風行鐵面無私的一面，但後來在無力扭轉乾坤的情況下就讓步了，不是退一小步，而是大退步，開始隨波逐流，放任不管了。
可以說，青龍縣的治安狀況有其他領導的原因，但李來順這個公安局長有著不可推卸的責任。
整個青龍縣一點也不團結，絕對談不上和諧，為了升官，這些幹部離心離德，勾心鬥角，八仙過海各顯神通，卻沒人管人民群眾疾苦，也不顧自己的職責，更忘了自己的使命
說青龍縣是烏煙瘴氣一點也不為過。簡單概括，就一個字，亂
楊松林和賀國民早就想把青龍縣公安局長李來順換了，可是，李來順雖然工作不利，但他的責任不大，因為面對青龍縣的格局，他確實也是有心無力，孤掌難鳴。而且他的其他方面也沒什麼大問題，工作也算是兢兢業業，任勞任怨，以前還立功無數。李來順除了管理能力不行之外，總體還算不錯的，至少比青龍縣有些同志還要強，這樣的人，你要是下手，就會有失公允。
王猛的出現正合適宜，王猛第一不會篡權，因為他呆不長，所以不會引起青龍縣幹部的強烈排擠。第二，王猛這小子就是個人精，絕對不會吃虧，他不坑人就不錯了。三，最重要的是，王猛有希望能把青龍縣的問題解決掉。而且青龍縣積案堆積如山，雖然市里省里也都權利協助偵破，但因為地方保護主義和一些其他因素，也只是破獲了一批，大部分還只能原封不動地懸著。王猛可是破案能手，有希望終結青龍山刑事案件發生最多，積案最多的的不良現象。
