，大司空甄豐等，奉乘輿法駕， 於安漢公宅第迎皇后。授皇后璽綬。入未央宮，大赦天下。遣太僕王惲等八人，各置副假節，分行天下，覽觀風俗。
夏，太保王舜等及吏民，上書者八千餘人，都請求如陳崇所言，加賞於安漢公。章下有司，有司請益封安漢公召陵新息二縣及黃郵聚新野之田。採用伊尹周公稱號，加安漢公為宰衡。位為上公。三公言事，稱敢言之。賜公太夫人號為功顯君。封公子男二人，王安為褒新侯，王臨為賞都侯 。增加皇后聘禮三千七百萬，合為一萬萬。以明大禮。太后臨前殿，親自封拜。安漢公在前拜，其子在後拜。如周公故事。王莽稽首辭讓，出奏封事，願獨受母號，還王安王臨印綬，以及號位戶邑。事下，太師孔光等皆說 ：賞未足以與功勞相值，謙約退讓，是安漢公的常節，終不可聽。忠臣之節，也是應該自屈而伸主上之意，宜遣大司徒大司空持節承制 ，詔令安漢公趕快入閣議事，並令尚書不要再接受 安漢公的讓辭。奏可。王莽於是起復視事。只是減免了召陵 ，黃郵新野之田而已 。王莽復以所增加的封地 納徵錢千萬，送給太后左右使他們奉賜供養。
王莽雖然專權，然而卻誑耀媚事太后，下至旁邊的長御。方故萬端，賄遺以千萬數。白尊太后姊妹皆號為君。食湯沐邑。因此左右日夜同聲稱譽王莽。王莽又知太后是婦人，厭居深宮，王莽欲以娛樂以售其權，於是令太后四時車駕巡狩四郊。存見孤寡貞婦，所至屬縣，輒施恩惠。賞賜庶民錢帛牛酒，歲以為常。太后身旁的弄兒病在外舍，王莽親自伺候，他希望能得太后之意如此。
太保王舜奏言，天下人聽說尊公不受千乘之土，辭萬金之幣，莫不向化。蜀郡男子陸建等，為之輟訟慚怍而退。雖文王卻虞芮，也不能與之相比。宜報告天下。於是孔光愈恐，固稱疾辭位。太后詔令太師就不要參加朝會了。十日一入省中，為設置几杖，賜餐十七物，然後歸家。官屬按職如故。
王莽奏請起明堂辟雍靈台，為學者築學舍萬餘間。制度甚盛。立樂經，增加博士員經各五員。徵天下通一藝教授十一人以上及有逸禮古書天文圖讖鐘律月令兵法史篇文字，並通知其意者，皆詣公車。網羅天下異能之士，前後至者千餘人。皆令他們於廷中解說其義，以正乖謬 。使不同的說法得到一個統一的結論。又徵能治河者數百人，使他們談論治河的方法，長水校尉平陵關並，言河決常在平原，東郡左右，其地形下而土疏惡，聽說大禹治河時，本來使此地空置，以為水盛時就會放溢，水少時則會流盡。雖有時改道於別處，但總是不能離此左右，上古的事情難以考察，但近察秦漢以來，黃河決於曹衛之間的區域，其南北不過百八十里，可將此地空置，不設官廳民室也就可以了。御史臨淮韓牧以為 ，可以大略於禹貢所說的九河之處，疏浚河道，縱不能疏浚出九條河道 ，但疏浚出四五條河道，也應該有益。大司空掾王橫，言河入渤海，地高於韓牧所要疏浚的地方，往日天常連陰雨 ，東北風，海水從西南溢出。淹數百里。九河之地，已經慢慢為海水所侵蝕。大禹行河，水本隨西山下東北去，周譜說;定王五年黃河曾改道。就是今天的河道，不是大禹所疏浚的河道。又秦攻魏，決河灌其都。決口處遂大，不可復補。應該改往完平處開孔，使其沿西山腳下，乘高地 ，而東北入海。這樣才會沒有水災。司空掾沛國桓譚記錄他們的議論，對甄豐說：這幾種說法，一定有一種是可以實行的。應該詳加考研，計定而後行，費用不過數億萬，可以用那些流浪無產業的貧民，為他們提供住處和衣食，衣食住處由縣官操辦，這是兩便的事。如此可以上繼禹功，下除民疾。但當時王莽但崇空語，卻沒有真正的實行。
