不能生存，而遊牧民族確能生活的很好？漢武帝有言『寇可往吾亦可往！』既然遊牧民族可以生存沒有道理漢人就不行，孤王覺得我們應該培養漢人自己的牧民，而不是一直任由遊牧民族占有草原。
至於產出，現在草原上，皮毛、馬匹、牛羊等物都是咱們需要的物資，而皇明紡織正在改進紡織機，以後羊毛也能防止成線，織成毛呢，不但暖和擋風，而且好看，我已經打算以後用這種毛呢做大明軍官的風衣大氅，到時候必然能帶動更多牧民養殖綿羊。
而新糧食耐旱耐寒，可以在草原河流密集處種植，到時候漢人牧民半遊牧，半定居，一定比起那些異族容易管轄，以後的草原將推出遊牧證制度，凡事無證遊牧者人人得而誅之！」
孫承宗疑惑的問道「遊牧證？」
朱慈烺解釋道「遊牧證就是在草原放牧的官方憑證，上面記錄了牧群的人員組成，行動路線，牛羊家產數量，允許放牧的牲畜種類等，由大明官府發放，遊牧人員轉場到另一個牧區必須到當地牧民管理所報備，有人員牲畜變動也必須報備。憑遊牧證出入市場購買生活物資，購買的物資數額也必須嚴格按照遊牧證上的人員牲畜數量購買，禁止多買。」
孫承宗一聽就明白了「殿下是想限制牧民的流動，還有隨時掌握他們的遊牧狀態還有牲畜數量，限制他們的發展，但是大明如何劃分牧區，牧區又怎麼管理呢？」
朱慈烺有些無語「孫師，我不是說了麼，在河流密集或者河流密集的地方開墾良田，所謂河流湖泊密集的地區不正是遊牧民族所說的水草豐美之地麼？大明只需要在這些地方種植糧食，築成立市，在修築城鎮幫助遊牧民族躲避雪災，就能控制遊牧民族大部，其餘貧瘠地區的些許人口無礙大局呀！」
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