、大靜和濟州各設立一個軍管會。其中濟州的這個由他親自擔任會長。另外兩縣的軍管會會長由駐軍排長擔任，工作隊隊長擔任副會長。
軍管會下面設立「臨時縣監」，其結構繼續沿用過去李朝的六房體制，甚至六房小吏也沒有變化，使用當地百姓補充逃亡和死亡的人員。使得原有的行政機構重新恢復運轉。基本上，他們的工作內容和形式和過去在李朝統治下沒什麼不同。
縣監由縣軍管會直接控制。不用說，縣軍管會就是太上皇。它監督著臨時縣監的運作。具體下達各種指令。
這樣的做法當然會有很多的弊端，但是眼下他們沒有多少合格的歸化民幹部可用，只能暫時先依靠舊體制來獲得當地的資源。等山東難民大量到來之後，再從山東難民中培養選拔更為可靠的人員來逐步取代這一臨時性機構。
作為大量使用舊體制下人員的一種制約，各臨時縣監的軍事力量――「治安軍」――就是由專門挑選出來的「苦大仇深」的官奴婢組成的。而不使用原先的李朝士兵。由這類人組成的治安軍，有強烈的復仇**，對舊體制舊人員打擊起來會非常無情。
朴家兄弟從一入城開始。便十分活躍。特別是朴德歡。他似乎完全忘記了自己要娶妻生子「傳宗接代」這一碼事。似乎又找到了生活的意義。他穿上了歸化民的制服，每天不知道疲倦的為馮宗澤奔走著，一會寫文告一會清點倉庫，一會又帶著人去抓捕「敵對分子」，一會又出現在「宣傳說明會」上。亢奮的連吃飯和睡覺都不想要，喉嚨完全啞了。
其實「首長」講給他的許多話，他完全不明白道理。然而一種火焰卻在他的胸中燃燒起來了：他感到受人重視，被人敬畏，僅僅這個就使得他的全身充滿了力量。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來（123yq.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)
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