為了放著饑民暴動，瓊山縣的城門已經大部分關閉，只留下一道東門沒有關閉。瓊山縣城裡的瓊州知府、瓊山縣令不知所措自從何鎮的人馬撤離此地之後，本地做主的就是澳洲人派駐在城裡的「駐縣辦主任」了。至於知府、縣令等一干縣城裡的官兒，雖然名義上還是官，其實關不了任何事，不過是等因奉此的辦些公文而已。不過即使這樣他們也很滿意了起碼沒有被迫殉城，髡賊甚至還繼續發給點生活費，讓他們維持相對體面的生活。大家都抱著太太平平混過這一任，就溜之大吉的想法。
原先城裡的最高長官廣東左參政分守海南道趙汝義自從殘兵敗將退回大陸之後，他不敢擅離職守，但是也不願和澳洲人打交道，唯恐污了自己的官聲，便在分守道衙門內閉門謝客，除了少數士紳之外不再見任何人，過著自我囚禁的日子。
元老院派駐在瓊山的駐瓊山縣辦主任叫劉翔可不是跨欄的那個，這個劉翔是個胖子，程序員出身，因而邏輯思維能力很強，而且能說會道。但是這些「特技」在初期的建設大潮中沒什麼用處。渴望出人頭地的他就在組織處招募地方接收幹部的時候報了名，沒多久混上了瓊山縣駐縣辦主任的頭銜。
在17世紀的大明縣城當「縣長」並不是什麼令人羨慕的事情。與生活設施已經成了規模的臨高相比，哪怕是瓊山縣城也是個髒亂差的地方。瓊山縣雖然是本府的首縣，但是此地人口多，官員多，士紳多，當時有何如賓的幾千殘兵敗將等候遣返不算，還有湯允文的一千多人就駐在距離縣城不遠的海口所城裡。瓊山駐縣辦主任面臨的環境是各縣中最複雜的。因而給他配備的班子也是相當強大的，不但有比較富有經驗的歸化民幹部，還有若干元老輔助他的工作。糹
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第一百七十一節 水災
