「嚴公直怎麼也主張改制了？」
顧憲成聽後頗為詫異地問了一句。
「哼！這些閣臣公卿怎麼都一個德性，都只知道諂媚他張江陵，助其囂張氣焰？！」
李三才則在這時最終也失態，且直接一臉不忿地說了起來。
顧憲成倒是最先鎮定下來，看向李三才，無奈苦笑道：「或許你說的沒錯，或許到閣臣公卿層次的人眼裡，鄉誼人情什麼的都不重要，對錯也不重要，只有他們個人的前程利弊與大明的國運才重要，別的都不會放在心上。」
「大明的國運？」
李三才聽後不由得一問，然後搖頭苦笑起來。
「好一個不問對錯，但大家不過都是僱工而已！」
李植這時跟著說了起來，且道：「申、嚴等人若真考慮到社稷，那我就真想不明白，這產業也不是他們的，他們瞎操心做什麼？難道就真的信了聖賢的道理？但想來他們也不是那樣迂腐的人。」
顧憲成道：「我也不明白。但無論怎麼講，這些所謂的閣臣公卿，皆是無仁義道德之人，皆是只會苟安中庸的偽君子！」
……
嚴清的確在上了處決呂藿等逆犯的題本後，又上了本請朝廷不要撤廢巡警隊，而是改設巡警隊為巡檢司，且增設巡檢鋪的題請。
很明顯，嚴清一旦決定向張居正等文臣一樣，積極於改革，就會很清楚，不撤廢巡警隊對大明朝廷加強南直的管理是有好處的，且聞弦歌而知雅意，也猜到朝廷肯定是不願意撤廢巡警隊的，也就以刑部尚書的身份以加強南直治安為名，上了這道本。
作為刑部尚書，嚴清是有資格對全國的治安提出自己的改革意見的。
皇帝也得對他的意見予以重視，而不能輕易駁斥。
因為公卿級的大臣，提出的建言，皇帝如果都不夠重視，那還怎麼顯得皇帝足夠勤政，對這位公卿足夠信任，而善納人言？
甚至往往在一個公卿真的提出改革意見後，皇帝不重視或駁斥後，多有上疏請辭的。
對於位於公卿的大臣們而言，如果皇帝不配合自己的工作，自己也沒必要再為大明發光發熱。
所以，朱翊鈞和張居正都沒有拒絕嚴清的提議，甚至在海瑞奏請增設巡檢司時沒有立即批覆，就是為了等到現在，看看有沒有更識趣的大臣願意像海瑞一樣，題請朝廷讓皇權下達到南直縣以下的地方去。
朱翊鈞還因此直接下旨，照海瑞和嚴清所請，設巡檢鋪鋪正官，為從九品，而歸巡檢司節制，而在五千戶以下的市鎮集肆設巡檢鋪，五千戶以上的新市鎮設巡檢司；另將一些大的市鎮和幾個小市鎮歸併為一個縣，設新縣。
江南一帶，商品經濟發達，尤其是明正德以後，大量新市鎮出現。
許多新市鎮的常住人口甚至已經達萬戶，乃至比許多縣府城都要富庶，如南潯鎮、王家范鎮等。
這些新市鎮大部分都還不是緊挨著縣城府城出現的，而是在遠離縣城府城的三不管地帶，只因商貿發達而興盛起來。
所以，這些地方往往沒有官府的管理機構。
但偏偏又是人口和新稅源集中地，也是藏匿盜賊、奸商的地方。
故而，朱翊鈞才會同意海瑞和嚴清所請，在這些地方增設巡檢司和巡檢鋪，乃至有必要的話就重新設縣，加強行政管理。
可以說，正因為此，大明在這個時代是不適合裁減機構、精簡冗員的。
畢竟大明本來就是小朝廷模式，在地方上沒多少官僚，全是胥吏與鄉紳把持基層。
而如果像南潯這樣的十萬以上人家、上百家富商，富甲浙東的大鎮，只讓胥吏和鄉紳把持，那這裡的胥吏和鄉紳幾乎就能把周圍的官衙都控制住，進而徹底成了土皇帝，對當地百姓的生殺予奪都是他們說了算。
朝廷的正稅雜稅和徭役，也因此只能攤派給沒有被這些胥吏豪紳控制的縣府城附近的自耕農，如此只能造成更多的自耕農破產，更多的流民出現，然後更多的流民流入到這些不受朝廷控制的新市鎮去。
進而造成看上去大明經濟是越來越繁榮，結果整個國家卻越來越虛弱。
第二百二十二章 拆分南直隸
