分田，死了要歸還，永業田主要是桑田。
而到了如今，朝廷搞不抑兼併，其實就是在走土地私有化的路線了。
連中原都不抑兼併，搞私有制，呂宋怎麼還能開倒車呢？
所以這些日子，秦琅一直在忙的都是這些制度政策性的東西。
「不立田制，不抑兼併，這是朝廷國策，呂宋當然也不能例外。」
舊金山牙城都督府內，秦琅召開了會議，再一次重申這條基本政策。秦琅的計劃還是相對簡單的，現在呂宋所有的土地都是私有，一切都屬於領主秦琅。
是私屬秦琅而不是屬於呂宋都督府。
秦琅有權出售呂宋的一切土地礦山等資產，當然因為呂宋是海外領都督府，故此都督府也就是秦琅的代理機構了。
「那授田法呢，還要實行嗎？」
之前為了招攬移民，所以定下了很優厚的移民定居法，其中就有授田法。來了就能分田授地，按人頭給，反正條件優厚，所授之田還都定為永業田，也就是私田，不用將來死後交還什麼的。
「為了統一政策，改為賣斷。凡在呂宋沒有土地的人，來呂宋落戶，便可享受購地優惠政策，凡年滿十五歲不滿五十歲之男丁，一人可購地八十畝，婦人購地四十畝。按最優惠價格售地，每畝只需一貫錢，且可以辦理分期還購地款協議。」
之前是來了就分田授地，現在秦琅覺得既然要搞私有化，那就私到底，也不分了，而是賣。價格還定的非常便宜，一畝地一貫錢，價格確實不貴。但如果一般百姓買個一二百畝估計也一時拿不出這麼多錢來，怎麼辦？
可以貸款，還是免息，分期還，最高十年免息，也可以辦二十年或三十年的低息分期。
你先把地買了去種，有了收益後每年還點本息，慢慢還。比如一個單身光棍男買了八十畝地，地價八十貫，然後二十年分期還，一年按夏秋兩期，就是四十期，一期只需還四貫錢。
八十畝地一季收成怎麼也得有百來石糧食，毛收有十來貫錢。
甚至還可以賣更便宜，一畝賣個八百錢甚至是五百錢都行，這些低價出售的土地呢，做些限制就行，限期其得在十年或二十年後才能出售等。
總的就是低價出售田地取代免費授田，繼續吸引移民前來。
而對於地主買賣田地，不做過多限制，但是，田宅買賣都須要繳獲契稅，隨便你買，只要你有錢，只要你不買那些低價賣給新移民的限制流通田，那隨你，但每一次交易，都必須通過官府訂立正式契約，以及交納契稅。
契稅向買方徵收，稅率百分之十。
這個稅不算低，除了田地，住宅和商鋪也要徵收交易契稅。
有這個契稅在，秦琅並不在意土地的兼併流轉，每流轉一次，就能收一次稅，按交易額的十分之一徵收，收十次就等於又賣了一次地。
同時，現在可沒有什麼貴族士大夫免稅這種好事了，基本的兩稅，那都是以田地和財產為徵收標準的，按畝征地稅，甚至人丁稅也攤入了田畝中，還有原來的瑤役，如今也都折錢代役，同樣攤入田畝。
所以根本不用怕土地兼併流轉，地都集中在地主的手裡也沒事。
後來的宋代就是這樣乾的，所以宋代土地兼併雖然嚴重，但恰是歷朝中農民起義最少的朝代。
不抑兼併必然會帶來一個導向，就是大量百姓成為佃戶或進入城鎮，成為手工商業者，去當打工人。
因此只要繼續遵循朝廷早年頒布的租佃法，那麼就不用太過擔心那些失地農民怎麼辦。佃種地主的土地和種朝廷的地，本質上來說，其實都沒什麼區別，因為都要交租納稅的。
過去百姓頭上最重的負擔，其實是人頭稅，唐初的租庸調本質上來說就是人頭稅，反正不管分給你多少土地了，這稅是跟田地、財產不掛鉤的，而是只按丁口和戶來征的。
所以過去的稅制下，有地的當然好過些，畢竟能賺錢交稅嘛，如果又沒地又還得承擔稅賦，那就要了親命了，所以大家寧願去給地主貴族們當奴隸，不是良民就不是課戶課丁不用納稅了。
貴族們樂的接納這些投效的人呢，也是因為他
第1027章 復古
