國獨立戰爭結束後，向國會提議成立一個全國性的銀行。主要負責幫助美國各州發行債券，以逐步償還獨立戰爭時期累積的債務。
另外，該銀行還可幫助保管財政部的存款及處理其他聯邦政府財務上的收支。漢密爾頓的這個提議當時遭到了強烈反對。
反對者主要擔心這三個方面：其一，這樣一個全國性銀行比其他銀行有更多競爭優勢，會造成它在私營銀行業務上的壟斷；其二，該銀行超出美國憲法規定的聯邦政府權限；其三，成立全國性銀行會削弱各州政府的權力。
儘管漢密爾頓力排眾議，於1791年在費城成功建立了這樣一個銀行——美國第一銀行，但國會只批准第一銀行經營20年。20年後，必須獲得國會批准，第一銀行才能繼續存在。
美國第一銀行並不是現代意義上的中央銀行，它實際上仍是一個私人性質的商業銀行。第一銀行和其他銀行一樣吸收儲戶的存款和發放商業貸款。
第一銀行除了是私人性質的商業銀行外，還有一個很大的硬傷，就是它大概有70%的股權屬於外國人，當時主要是歐洲人。這讓很多美國人擔心第一銀行是歐洲金融家族控制美國的一個工具。所以1811年，第一銀行的20年經營期限到了之後，國會沒有批准它繼續存在，第一銀行被迫關閉。
1812年，英美再起戰爭衝突。由於缺乏一個有效的中央銀行系統和全國統一的金融市場，美國的州內銀行陷入混亂。為了恢復銀行秩序和處理戰爭債務，美國再次考慮成立一個類似第一銀行的中央銀行。1816年由美國國會投票通過，麥迪遜總統簽署法案成立了美國第二銀行。
和第一銀行類似，第二銀行更接近一個全國性的商業銀行，而不是現代意義的中央銀行。同樣，國會也只給第二銀行頒發了20年執照。執照到期後，必須經過國會批准才能繼續存在。
1836年，美國第二銀行重蹈第一銀行覆轍，被迫關閉。
在美國第二銀行關閉後的70多年裡，美國政府沒有再試圖建立一個類似中央銀行的機構。在此期間，美國的金融市場經歷了放任自流式的大發展。
但隨著金融市場的不斷擴張，放任自流式銀行體系的缺點也越來越多地暴露出來，銀行擠兌造成市場崩潰的情況經常發生。
美國在年、年、1907年都發生過由於擠兌造成銀行大規模倒閉的金融危機。尤其是在1893年的危機中，美國有超過500家銀行相繼倒閉，很多人的畢生積蓄可以說一夜之間付諸東流。
頻繁爆發的金融危機讓公眾逐漸意識到，放任自流式的金融市場存在很大問題。支持成立一個機構對金融市場進行適當監管的呼聲逐漸高起來。
1913年美國國會最終達成一致意見，通過了。威爾遜總統簽署了該法案，正式宣告美聯儲成立。
許多年以來，究竟誰擁有美聯儲一直是一個諱莫如深的話題，美聯儲自己總是含糊其辭。和英格蘭銀行一樣，美聯儲對股東情況嚴守秘密。
但是，想都可以想到，美聯儲背後的各大股東，必定是美國各大家族和財團。
這些人才是美國真正的統治階級。
美聯儲這麼特別，所以江輝的發言也是借用了美聯儲前後兩任主席的話語來給自己背書，增加自己下面說的話的可信性。
第906章：大手
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