太平洋的戰局，未來的發展趨勢，一點兒都不複雜，明擺著，不增援麥克阿瑟，丟了南太平洋諸島嶼，下一步，日本人就會打到美國的家門口。
可就是增援的問題，為難死了羅斯福總統，原因無他，美國絕大部分的陸海空軍力，都投入到歐洲戰場，幫著英國人，抵禦德國人的進攻去了。
一九四一年五月底，美國陸軍三十五個師，其中有二十七個師，調到歐洲戰場，海軍五個艦隊之中的三個，現在正在大西洋上，與德國人的「狼群」潛艇部隊鏖戰，五個空軍航空隊之中的四個，在大不列顛的天空，與德國人鋪天蓋地的戰鬥機和轟炸機，進行著殊死的搏殺。
國內，僅剩下三個機械化步兵師和五個步兵師的兵力，不過十幾萬人而已，這麼點兒兵力，投入到交戰區域廣闊的南太平洋戰場，無濟於事，平均每處戰場，只能投入兩萬餘人的兵力，與幾十萬登島的日本軍隊相比，跟給日本人送去一份甜點，沒什麼區別。
而要從歐洲戰場調兵，想都別想，英**隊，被德國人打得奄奄一息，士氣低落不說，連最起碼的主動進攻的膽氣都沒有，如果不是美國士兵在英倫三島上，希特勒的士兵，早就踏上大西洋那三座島嶼了，有時候，羅斯福總統都想不通，英國究竟是美國人的英國，還是英國人自己的英國？
再有一個致命的因素。就是從歐洲調兵的距離。成為制約美**隊，大規模增援南太平洋戰場難以克服的問題，幾萬英里，橫跨兩大洋，幾十萬部隊和大批裝備，就算以美國的實力，也不敢說輕而易舉，羅斯福想想都頭疼，想增援麥克阿瑟，拿什麼去增援？
羅斯福愁眉不展的問傑佛菲爾上將。「傑佛菲爾，你提出的問題，都是現實存在的危險，而且。我們如果不能在南太平洋戰場上，遏制日本人的攻勢，這些危險，就會成為可怕的事實，可問題的關鍵，你考慮過沒有，以我們國內現有的兵力，如何增援麥克阿瑟？」
說完，與衰弱的身體，極不相稱的犀利眼神兒。射出精光，看著傑佛菲爾上將，這是軍事問題，問參聯會主席，無可厚非。
顯然，傑佛菲爾上將，是事先做了功課，有備而來，也是，身為美軍總參謀長。太平洋戰爭都爆發五天時間了，還沒拿出相應的對策，這個參聯會主席，該輪到別人來做了，聽到總統的問話。拿出一個文件夾，說道：「總統先生。關於這一點，參聯會已經初步擬定了增援計劃，請您過目！」
羅斯福總統接過文件夾，並沒有急著打開看，而是說道：「傑佛菲爾，你先口頭匯報一下，我只需要聽重點部分！」
傑佛菲爾上將回答道：「這個計劃的基本思路是，集中所有的兵力，在呂宋上，與日本人進行長期的對戰，也就是說，其他的地區都可以放棄，唯獨呂宋島不可以，而呂宋島的防守重點在馬尼拉，馬尼拉必須確保，原因很簡單，這是連接澳大利亞最近的地點，也是我們以澳大利亞為基地，將來進行反攻的立足點。」
「所以，組織馬尼拉保衛戰，勢在必行，這樣，我們可以將現有的兵力，都投入到馬尼拉保衛戰之中，在一個地區，對日軍形成相對的兵力優勢，爭取將攻擊呂宋島的日本第十四軍全殲或者是驅逐出呂宋島。」
「隨之而來的，是其他地區淪陷之後，日軍的兵力，都會壓向呂宋島，我們的對策是，立即將各州的國民警衛隊，升格為正規部隊，這樣一來，參聯會統計一下，可以編成不少於三十個師的陸軍部隊，兩個航空隊的空軍部隊，以及一支輔助性質的海軍艦隊。」
「然後，將編組完畢的部隊，運送到澳大利亞，一邊訓練，一邊為馬尼拉保衛戰，提供後續部隊，只要將戰爭拖延下去，以我們的國力，與日軍拼消耗，日本人會堅持不住的，屆時，我們就會迎來全面反攻機會的，這需要進行全國戰爭總動員，傾舉國之力，與日本人在南太平洋上，決一死戰。」
「編組新部隊的同時，命令停泊在夏威夷珍珠港的海軍太平洋艦隊，以及駐夏威夷的海軍陸戰隊第一師和第三師，立即先期開赴呂宋島，協助麥克阿瑟的部隊，進行馬尼拉保衛戰，我們需要的，是太平洋艦隊航空母艦上的作戰飛機，如果加上呂宋島麥克阿瑟的部隊，我們第一階段投入的總兵力，就達到了二十四萬多人。」
「無論是兵
