美國人在南美的優勢並不大。
羅克和卡爾文·柯立芝並沒有在火車上達成任何共識，分歧太大，不是三兩句話可以解決的。
就在羅克和卡爾文·柯立芝前往華盛頓的時候，提前來到美國的楊·史沫資，已經和美國國務卿弗蘭克·凱洛格進行前期接觸。
羅克和卡爾文·柯立芝是高屋建瓴，不會談南部非洲和美國的具體合作細節，這些事是由楊·史沫資和弗蘭克·凱洛格再談。
在英國的時候，為表彰楊·史沫資對「大英國協」這個概念的貢獻，喬治五世向楊·史沫資頒發了嘉德勳章。
和弗蘭克·凱洛格見面的時候，楊·史沫資又有驚人之舉，他向弗蘭克·凱洛格提出了關於《非戰公約》的構想。
在法國的時候，處於對歐洲和平的關心，楊·史沫資就和法國外長白里安提起過《非戰公約》，得到了白里安的強烈共鳴。
巴黎和會之後，形成了以《凡爾賽合約》為主的凡爾賽體系。
華盛頓海軍會議之後，海軍假日時代到來，又形成了以《四國條約》和《九國公約》之內的華盛頓體系。
這些體系都是對舊有格局的修修補補，並不能為世界帶來真正的和平。
楊·史沫資提議的《非戰公約》，核心是：締約各國譴責用戰爭解決國際爭端，並廢棄以戰爭作為在其相互關係中實施國家政策的工具；締約國之間的一切爭端或衝突，不論性質和起因如何，只能用和平方法加以解決；任何簽字國如用戰爭手段謀求利益，即不得享受公約給予的益處。
說人話就是大家商量好都不打架，有問題可以坐下來用談判的方式和平解決，誰敢先動手，所有締約國就不跟他打交道。
這個時候提出《和平公約》，正中法國人下懷，法國人剛在馬達加斯加的問題上被搞得灰頭土臉，有了《非戰公約》，法國至少可以落個「愛好和平」的好名聲。
從這一點上也能看出，羅克看人的眼光沒錯，楊·史沫資確實是最佳外相人選。
「可以，但是美國要保證美國在美洲的利益——」弗蘭克·凱洛格部分同意楊·史沫資的建議。
美國在美洲的利益，其實就是詹姆斯·門羅在1823年發表的門羅主義。
門羅主義的核心是強調美國在美洲的利益，即歐洲列強不應再殖民美洲，或涉足美國與墨西哥等美洲國家之主權相關事務。
而對於歐洲各國之間的爭端，或各國與其美洲殖民地之間的戰事，美國保持中立。
不過戰爭如果發生在美洲，美國會視為為敵意行為。
「當然，我們南部非洲也要保證某些地區的幸福和完整。」楊·史沫資也針鋒相對。
美國有美國的利益要維護，南部非洲也有自家的自留地。
這裡的自留地就是南部非洲聯盟了，美國把美洲當成是自家的後花園，那麼南部非洲聯盟也是南部非洲的核心利益所在，對南部非洲的和平和安全具有特殊和重大利益關係，因而保衛這些區域不受攻擊，必須視為一種自衛措施。
法國也同樣有自己的訴求，要求保留在法國盟國遭受攻擊時給予支持的權利。
說白了就是法國不會主動發起戰爭，但是當法國的盟國遭受侵略的時候，法國必須參戰。
「可以！」弗蘭克·凱洛格和楊·史沫資一拍即合。
弗蘭克·凱洛格是美國著名律師，曾經擔任過地方檢查官、全美律師協會會長，聯邦參議員，駐英大使，以及國際聯盟常設法庭法官。
美國雖然沒有加入國際聯盟，但是卻加入了國際聯盟下屬的常設法庭，這充分證明美國對國際事務的野心，以及對國聯被英法控制的不甘心。
這一時期的美國，在國際事務上多少還有點顧忌，遮遮掩掩不敢太放肆。
再過幾年就不好說了，美國人的野心總會膨脹到無法遏制的地步。
在《非戰公約》這個問題上達成一致，談判逐漸深入，這時候弗蘭克·凱洛格提出一個出人意料的問題，要求南部非洲聯邦政府公開有關南美資源方面的資料，和美國政府共享。
世界大戰剛結束，南部非洲的一
1429 非戰公約
