國際電信聯盟的辦法非常簡單粗暴，就一句話，先占先得！
如此做法看似公平，實際上卻是對發達國家最為有利，沒辦法，沒誰讓導航衛星這種高科技只有發達國家玩得轉，發展中國家連肚子都吃不飽，還發射衛星？做夢還差不多。
所以國際電信聯盟的這套規則基本上就是強者恆強的格局。
就比如說美國的gps和俄國的格洛納斯因為有著先發優勢，因此兩國將五個頻段的中間黃金頻率搶占一空不說，覆蓋的範圍也大，幾乎將所有頻段搶占一空。
後來者想要實現衛星的導航功能只能是在五個頻段的邊邊角角找一些美國和俄國不要的湯湯水的同時，還要儘量將頻段範圍擴大，實現至少四個頻段的自由切換，如此才能在不受干擾的情況下準確為地面輸出精確的導航信號。
如此一來，能夠實現導航的無線電頻段只有區區幾個，因此包括新德里和日本在內，幾個國家和地區向國際電信聯盟神情的導航頻率幾乎都是重合的。
就拿國內2000年4月申請的四個導航頻率來說，分別是1590兆赫茲、1561兆赫茲、1269兆赫茲和1207兆赫茲。
與歐洲的「伽利略」衛星導航計劃的1589.74 兆赫茲、1561.1兆赫茲、1268.52 兆赫茲、1207.14 兆赫茲，幾乎是一個模子刻出來的。
這不是英雄所見略同，而是只有這四個段位的無線電頻率最適合導航衛星輸出導航信號的同時，儘量避開與美國gps和俄國格洛納斯兩大系列衛星導航系統的信號衝突，免於不必要的信號干擾。
只是這樣一來就帶來一個問題，那就是國內與歐洲在信號頻段上衝突，必然得有一個放棄才行，不然真要僵持起來，極有可能兩敗俱傷。
於是歐洲人便拋出了橄欖枝，跟可愛的小兔兔說：「老鐵，咱兩有啥好爭的，拿錢過來，跟兄弟我一起干，合起伙來干翻他自由美麗間中不中？」
我兔多單純呀，當即就興高采烈的點頭：「中！」
