收錢的收錢，該修路的修路，互相都不冒犯。
正是因為有了這種地下協議，劉山夏才沒有冒然率隊入城追捕那些逃亡的苦役當然他手底下也的確沒什麼武裝人員可供指揮就是了，所以才不得不讓人回港區基地報信，讓人帶兵來增援。劉山夏倒不是想著要讓民團進城抓人，而是讓他們把剩下的苦役給看緊，免得有些人有樣學樣，等下要是來個大逃亡，那劉山夏還真控制不住場面。
然而喬志亞一來就說要帶隊進城抓人，這讓劉山夏感到有點不安。這種事情可大可如果昌化縣衙閉著眼睛認了，那也就罷了，但對方要是不不允許這種行為，那豈不是很容易就撕破臉？執委會可是三令五申，在石碌開發項目上一定要處理好與地方官府和原住民的關係，儘可能避免矛盾衝突，特別是很容易造成後續麻煩的武裝衝突。
喬志亞見劉山夏一臉緊張的模樣，多少也猜到了他心中所想，便安慰他道：「無需緊張，你去做你的事情，這件事交給我出面去交涉就行了。」
劉山夏聽他這麼主動把事情攬下來，心裡也是有些感激，點點頭道：「那好，這裡交給你了。等晚上收工了我們哥倆兒喝點，我那兒還有瓶五糧液存貨。」
送走了劉山夏，後續的民團部隊也趕來了。雖然隊伍規模不大，加一起也就一個連一百多號人，但喬志亞對己方的實力卻有著充分的自信。在重新整隊集合之後，喬志亞便當先帶著隊伍向南邊的昌化縣城行進。
距離縣城還有兩三百米的時候，縣城上的守軍已經發現了外面的這隊人馬，當下就有人趕緊去通知了本地職位最高的武官駐昌化縣城衛所軍把總肖老三。
這肖老三本名叫什麼並沒有太多人知道，因為他家裡也是世代都在這裡當衛所兵，從小就被人「肖老三」、「肖老三」的叫，長大了雖然接掌了駐軍把總的職位，但大多數人在背後談論他的時候仍然是以「肖老三」為代稱。
作為子承父業的衛所軍一員，肖老三的成長曆程其實跟崖州水寨的羅升東有著許多的相似之處，但有所不同的是他的運氣沒羅升東那麼好，早早便遇到了海漢這群「貴人」，給他的升官發財提供了巨大的助力。肖老三待的這昌化縣城簡直可以用鳥不拉屎來形容其偏僻，如果不出意外，他的人生剩下的部分大概就是混到退休然後將把總職位再傳給自己的下一代。
不過海漢人的到來讓肖老三看到了某種希望，他妹夫的親兄弟以前就是在崖州水寨吃兵糧的，後來也跟著羅升東發了一點小財，現在已經舉家遷往了三亞地區。而海漢人種種賺錢的手段，肖老三也是有所耳聞的，但苦於販私鹽這門生意已經被條件得天獨厚的崖州水寨所壟斷，想要借著海漢人的光發點小財並不容易。昌化這地方既無能賣出高價的土特產，也沒有充足的勞動力來搞人口輸出，直到海漢人出現在昌化漁村，派出人手與昌化縣城的地方官府進行接觸，肖老三才終於找到了屬於自己的發財之路。
海漢人給肖老三開出的條件，就是要他今後睜一隻閉一隻眼，對海漢的作為只當看不到就好，而每年他可以因此拿到一筆超過他軍餉十倍以上的酬勞。儘管這個數字在私鹽販子羅升東這種暴發戶眼中可能算不得什麼好價錢，但對於窮得叮噹響，年年吃空餉都吃不飽的昌化駐軍來說，卻是一個難以抵抗的誘惑。
在肖老三率先答應了海漢人的交換條件之後，他甚至還為海漢人牽線搭橋，讓他們與縣衙里那位極少露面的縣太爺也達成了類似的交易。於是很快海漢人便派人進駐昌化縣城，開始在這裡低價販售私鹽、稻米、煤炭以及海漢出產的各種生活用品和農具。而海邊的昌化漁港，也從一個破落的小漁村迅速變成了商港，每個月都有數艘隸屬於海漢的貨船在這裡停靠。
一個月之前，海漢人又運來了大批的勞工，開始分段修築他們先前所稱的那條通往內陸山區的官道。肖老三不明白海漢人為何要花費如此之多的人力物力財力來修築這條看似毫無用處的官道，因為這條道路所通往的地區就只有黎苗山民所住的山寨，就算修了道路，這些蠻人大概也不會離開他們世代生活的山區。
