東漢末年，朝政日非。天下之人心思紊亂，盜賊蜂起。
時冀州巨鹿郡有兄弟三人，大哥名曰張角，二哥名曰張寶，老么名曰張梁。那張角本是個不第秀才，因入山採藥，遇一老人，碧眼童顏，手執藜杖，喚角至一洞中，以天書三卷授之，曰：「此名太平要術，汝得之，當代天宣化，普救世人若萌異心，必獲惡報。」角拜問姓名。老人曰：「吾乃南華老仙也。」言畢，化為一陣清風離去。
張角得到此書後，日夜攻讀，不久之後便能呼風喚雨，自號為「太平道人」。中平元年正月內，疫氣流行，張角散施符水，為人治病，自稱「大賢良師」。角有徒弟五百餘人，雲遊四方，皆能書符念咒。此後徒眾日多，角乃立三十六方，大方萬餘人，小方六七千，各立渠帥，稱為將軍。
訛言：「蒼天已死，黃天當立歲在甲子，天下大吉。」令人各以白土書「甲子」二字於家中大門上。青、幽、徐、冀、荊、揚、兗、豫八州之人，家家侍奉大賢良師張角的名字。
一切準備妥當後張角遣荊、揚地區大帥馬元義，暗送金帛，結交中常侍封諝、徐奉等人，並聯合部分宦官和禁軍的力量為內應。角與二弟商議曰「至難得者，民心也。今民心已順，若不乘勢取天下，誠為可惜。」遂一面私造黃旗，準備於184年甲子年的3月5日甲子日起事。
張角座下弟子唐周本來受其命令帶著書信前往洛陽面見封諝，然而他到京城後叛變，向漢王朝告發張角要發動的黃巾起義。導致封諝、徐奉等人被處死，而馬元義也在河內郡山陽縣被捕，送往洛陽車裂，同時被殺的還有教眾近千人。
由於事出突然，張角被迫提前一個月在二月起事，史稱黃巾起義，因為起義者頭綁黃巾，所以被稱為「黃巾」或「蛾賊」，張角自稱「天公將軍」，張寶自稱「地公將軍」，張梁自稱「人公將軍」兄弟三人在北方冀州巨鹿起事。
張角起事後天下裹黃巾從張角起義者有四五十萬，他們燒毀官府、殺害吏士、四處劫掠，一個月內，全國七州二十八郡都發生戰事，黃巾軍勢如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震動京都。
漢靈帝見太平道如此厲害，慌忙於3月戊申日以何進為大將軍，率左右羽林五營士屯都亭，整點武器，鎮守京師又自函谷關、大谷、廣城、伊闕、軒轅、旋門、孟津、小平津等各京都關口，設置都尉駐防下詔各地嚴防，命各州郡準備作戰、訓練士兵、整點武器、召集義軍。
借著黃巾起義的機會皇甫嵩上諫要求解除黨禁，拿出皇宮錢財及西園良馬贈給軍士，提升士氣，而呂強又對靈帝上諫言黨錮之亂積怨日久，如果與黃巾合謀，恐怕就無法挽救了。
漢靈帝聞言立馬接受了兩人的提案，在壬子日大赦黨人，發還各徙徒，要求各公卿捐出馬、弩，推舉眾將領的子孫及民間有深明戰略的人到公車署接受面試以鎮壓起義。
而此時雖然各地郡守都收到了詔令，並且都積極的去徵集和號召新兵和鄉勇。可是這些人的戰鬥里有限人數又遠遠少於黃巾賊，而且有的郡守、縣令平時只知道在領內作威作福，有沒有與職位相符的能力。願意接受號召的人並不多，甚至有人聽到黃巾賊來襲之後還主動的加入。
不久後劉宏命盧植領副將宗員率北軍五校士負責北方戰線，與張角主力周旋皇甫嵩及朱儁各領一軍，控制五校、三河騎士及剛募來的精兵勇士共四萬多人，討伐潁川一帶的黃巾軍，朱儁又上表招募下邳的孫堅為佐軍司馬，帶同鄉里少年及募得各商旅和淮水、泗水精兵，共千多人出發與朱儁軍連軍。
一時間大漢的天下變得搖搖欲墜，四方勢力都看著大漢對此的反應和其能力。於是自王莽亂政後安靜了近一百五十年大漢在次的陷入了風雨飄搖之中。
中平元年公元184年二月中旬
距離劉宏發布政令十天後，這條詔令終於發布到了遠在益州的永昌，而孫傅在看到詔令後第一時間就將王用和孫進等人召集到了府中。
「陛下的詔令你們想必也都知道了吧！不知道你們是怎麼看待這件事的？」孫傅收到劉宏的詔令後也不敢怠慢，連忙叫人將其抄錄後張貼在城中各處顯眼的地方，並將詔令下達給各縣縣令。
「雖然說這黃巾賊還沒有禍及到益州，但我覺得還是要準備一
