劉功稱帝的第一件事情當然就是大封人員，劉功也知道這些人之所以跟隨自己的目的還不就是想有一個好的封賞，對於此事他還是認真的考慮了一段時間的，為了更好的調動人們的積極性，他決定一改原來的官制，進行了較大的調整。/www。qΒ//
劉功考慮過現代社會的一些官制，但最終他還是決定在三省六部制的基礎上進行一些改變，這種制度與當前的社會還是比較能夠接軌的。
在中央設置三省，分別為尚書省、中書省、門下省。
中書省負責定旨出命，長官中書令二人，分別是陳宮和應邵，下設辦公室主任一名，主任王朗。
門下省掌封駁審議，長官侍中二人分別為荀和戲志才，下設辦公室主任一名，主任趙昱。
中書、門下通過的詔敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執行，長官尚書令一人，為郭嘉，副長官左、右僕射各一人，分別為荀攸和辛毗。
尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種征政事務。
吏部尚書由辛評擔任，戶部尚書由鄭渾擔任，禮部尚書由糜竺擔任，兵部尚書由劉忠擔任，刑部尚書由楊彪擔任，工部尚書由陳登擔任。
險此之外又設立了幾個特殊的部門，官位與六部相當，但又直接對皇帝負責，這幾個部門是，國家安全部尚書劉福，政治部尚書劉濂，科技部尚書徐岳，商業部尚書甄儼，農業部尚書韓浩、公安部尚書朱進、廉政部尚書笮融。
另外，設立軍官大學，校長劉強。文官大學校長劉貴。這兩個劉功的家人被他培養出來了，從平時的各方面情況看，他們分別在文的方面和武的方面都有成就。
在六部之下又每部設立了四個具體辦事的部門，陶商、陶應、趙岐、糜芳、曹宏等人均在各部門中負責。一大批從文官大學畢業之人被提撥為各部門的長官，從長安而來的那些官員也量才任用，成了中央機構的官員。
在解決了政府機構地設置之後。劉功開始了軍隊地任命。
為避免兵部地權力過大。劉功成立地兵部軍事委員會。一切軍事都由這個委員會集體討軍。大事報皇帝批准方可進行。
軍事委員會主任為劉忠。副主任為于禁、趙雲、甘寧、魏延、藏霸、韓猛、許褚、李典、朱雋、曹豹。由於現在武將還是嚴重缺乏。這些人大多都會到各地去負責軍事。為避免出現虛設地情況。劉功又從軍官大學中抽出了一大批軍事素質高地人組成了各個參謀部。這些參謀部為各個軍委主任地下屬機構。平時地事務由他們幫助主任開副主任工作。當然了。這也只是暫時性地。待有了合適地人選之後。這些都會改變。
現在劉功手下就三個州。各州地軍隊設置仍然是以州地形式設立。為避免派別地存在。這次劉功乾脆來了一個大調整。青州仍分南北兩個軍區。北方軍區都督李典。副都督將奇；南方軍區都督甘寧。副都督孫觀。徐州也分為南北兩個軍區。北方軍區都督藏霸。副都督樂進。南方軍區都督魏延。副都督張政。兗州軍區都督韓猛。副都督張銅。
現在陳留方向已成了重點。劉功任命趙云為陳留軍區都督。副都督為呂虔、呂翔。
昌邑衛戍區都督由于禁擔任。副都督黃石。
昌邑城防都督許褚。皇宮侍衛長典韋，副侍衛長周倉。
公共安全部尚書呂曠。
全國的軍隊現在經過一年多的招兵買馬和訓練之後，規模也非常的可觀。青州兩個軍區共有兵力達到了十萬餘人，徐州同樣有著十萬餘兵力，陳留地軍隊有十二萬之多，兗州除陳留的兵力同樣有十萬，這些全都是能夠立即拉到戰場上的兵力，擁有了四十餘萬地兵力，劉功的信心空前高漲。
特別令人高興的是由於冶鐵技術的大幅提高，兗州兵工廠每天生產出來的鐵製兵器都源源不斷運到了各軍區，大量的士兵都已把舊有的青銅兵器換成了鐵製兵器。
戰馬越來越多的得到。劉功還讓匠人暗中打制了馬蹄鐵和馬蹬、馬鞍等到物。一支從各軍區抽調來的精銳之士組成地兩萬人的騎兵正在陳留組建，這是一支具有很強攻擊力的軍隊。都督由戰場上成長起來的鄭布擔任。
另外，劉功還親自下令從各軍區抽調人員組成了
第一百四十章分封
