長安，作為西漢的都城，擁有著豐厚的歷史積澱和緊要的戰略地位。
然而，在西漢末年、新莽之際，當王莽政權覆滅之後，各路起義軍對長安展開了激烈的爭奪，綠林軍、赤眉軍等軍閥勢力先後占據過長安，彼此之間爆發了殘酷的戰爭，長安因此陷入了嚴重的衰敗之中，古老的帝都近乎淪為了廢墟。
因此，在中興大漢的漢光武帝劉秀手下大將馮異攻取長安的時候，長安城只剩下一副空軀殼，民不聊生，百廢待興。
也即是在這種情況下，漢光武帝劉秀放棄了將長安置為都城的考慮，選擇了中原腹地的雒陽作為東漢的都城。
當然，劉秀的這種選擇並不只是單單因為經濟民生的原故，更為重要是簇擁劉秀登基稱帝的勢力，這伙勢力在其中扮演了重要角色。
要知道劉秀之所以能夠在短短十幾年內統一中原，靠的正是他在河北地區廣泛擁有的政治基礎和軍事力量，他的麾下以南陽人和河北人居多，這些人或多或少的都偏向雒陽建都。
且若是東漢定都長安，需要大量的人力物力來進行修繕長安這座貧乏疲敝的舊都，於東漢開國之初、民生凋敝的情況下，實在不是一個明智之舉。
是以漢光武帝劉秀選擇了定都雒陽。
不過長安作為西漢的龍興之地，終究是瘦死的駱駝比馬大，東漢時期，雒陽稱東京，長安稱西京，一般地方郡國長官稱為某郡太守、某國相，唯二的例外便是河南尹，管轄洛陽附近二縣，以及長安所在的京兆尹，管轄長安附近十縣。
長安雖是勢弱，但依舊能與雒陽相庭抗禮。
只是到了近代，雒陽和長安，這兩座大漢的都城，都已是繁華逝盡、流金不再。
雒陽，在國賊董卓為避關東聯軍的兵鋒之時，被董卓一舉焚之，士民流離，宮室成墟，成為野狐和夜梟的居所。
而長安，在西漢末年就飽受兵災荼毒的舊都，近代兵災更甚，涼州群賊、關中諸將，紛爭相鬥於三輔之地，不以養民為念，只圖今日逍遙，三五年間，關中雞犬不復相聞，士民百不存一。
就像今日劉璋在步騎的擁簇下遙望長安城時，他感受到的不是長安的磅礴和雄壯，感受到的不是西漢的興隆和偉大，而是沁入骨脾的淒涼，滿目的荒殘破敗。
在這東漢的末年，西漢已經過去的太久遠了，兩百餘年的西漢，空餘一座長安城，默然的矗立在關中大地之上，無聲無息的呢喃著往日的輝煌。
長安城外，道無行人，野無村居，天地榛榛莽莽，有若混沌初開，唯餘生命力頑強的雜草、有一縷機會就瘋狂生長的灌木叢，在沒有人類干擾的情況下，散發出勃勃的生機。
「誒，李傕、郭汜真是幹得不賴啊。」劉璋眉宇間神色凝重，他直直的感嘆了一聲，仿佛誇讚的言語，可語氣里是對李傕、郭汜的濃濃殺意。
如果劉璋沒有記錯的話，歷史上建安三年李傕、郭汜才伏誅，也就是建安元年、二年、三年，二三年間，關中就會被李傕、郭汜禍害的無復行跡，關中父老，能走的就往荊州、益州跑路了，不能走的，就在關中等死。
而眼下長安城外，仿佛天地初辟的場景，明明白白的告訴了劉璋，不用等到建安三年，就在這建安元年，關中的元氣就歇逼的差不多了。
張既、韋康，這兩位關中人，陪同在劉璋的身邊，二人的神色皆是肅穆，眉宇間同劉璋一樣，凝重的緊。
作為在三輔動亂之際，不曾遷徙他處，留在關中堅守的張既和韋康二人來說，李傕、郭汜等涼州賊造的孽，他們都是親身經歷者，一絲一厘，一點一分，他們都是看在眼裡，記在心裡的。
唯有誅殺李傕、郭汜二賊，以謝關中父老。
一念至此，張既和韋康將目光投向了身前的劉璋，二人同時冒出了一個念頭，天幸有益州牧劉璋這等愛民修德的宗室，興義兵討賊，為關中致太平。
「眼下長安城內可有百姓。」劉璋回顧，他朝京兆韋氏出身的韋康問上了一句。
韋康搖了搖頭：「昔年李傕和郭汜不睦，二人於長安城內大戰連月，城內百姓逃的逃，死的死，哪裡還敢居留在長安城內，如今的長安城，只是一座軍營而已。」
「城內城外是李傕、郭汜的涼州兵，關中諸將李堪、候選、程銀、梁興等人的三輔兵，以及為李傕、郭汜招誘而來的涼州雜胡。」
劉璋聞言點了點頭，韋康不愧是本地人，作為地頭蛇的他掌握的消息極為清楚，比之斥候間細刺探到的消息精準多了。
「明公近身至此，李傕、郭汜卻發不發一兵一卒列陣相抗，可見其人心生怯意也。」韋康拱手道了一句，今日他們一行人來到長安的不遠處偵望城池守御以及軍事布置，但長安城內恍若未聞，任由他們觀摩偵望。
張既輕笑了一聲，他語氣輕鬆：「前番李傕、郭汜派遣出來劫掠糧道的羌胡，為張任、張繡二位校尉殺的大敗，或是一以滅之，或是束手請降，初戰不利之下，李傕、郭汜如何還敢列陣抗衡。」
「這倒是未必。」法正，這位扶風人，對李榷、郭汜的恨意不比韋康、張既少，但他沒有露出輕視李傕、郭汜的態度，而是做著較壞的打算：「李傕、郭汜二人，郭汜小憨，不足為慮，然李傕狡黠，素有良謀，不可等閒視之，今番我等臨城偵望，彼等未曾出兵，恐是有使我等心驕之意。」
「兵法雲，驕兵必敗，以其恃強輕敵，對敵手不以為然，往往疏忽大意，致使兵敗。」
軍議校尉法正，這位謀士，或許由於年輕，還沒有達到歷史上曹劉漢中之戰時，定軍斬夏侯、一舉奪漢中那般的奇謀詭策在懷的境界，但他的底子還是不錯的，輕飄飄的看穿了李傕、郭汜的打算。
張既聞言點頭稱意，他拱手向法正道：「法君所言甚是，料敵須從寬，卻是既淺陋了。」
「軍國多務，四海紛爭。」劉璋給出了總結的陳詞：「張卿、韋卿，兵書不可不讀，武事不可不涉，平定宇內的亂局，非在馬背上不可，若只是通曉經學、舞文弄墨，卻是無濟於安康天下蒼生。」
「康謹遵明公教誨。」韋康拱手稱諾。
「既秉承明公教誨。」張既應然了一聲。
雖是張既和韋康都是偏向內政型人才，但劉璋還是想磨礪一下他們在軍事上的才幹，畢竟二人就算不接觸戰爭，地方上大大小小的賊寇，也需要他們行武事去蕩平。
這關中，除了李榷、郭汜這些大亂子，小的亂子可也不少，而這些小亂子，自然不配劉璋去過問，劉璋也沒有那等的精力，該過問的，應該是張既、韋康這二位令守。
對於張既和韋康的安排，劉璋心中已經有了個大略的決
