相對而言，唐山也不是決戰的理想地點。
主要就是，這個戰場太狹窄了。
雖然與秦皇島相比，唐山這邊更加理想一些，但是從戰場範圍來看，羅耀武最多在該地區投入兩個主力集團軍。再多的話，就會因為兵力密度太大，使得部隊難以分散機動，從而在美日聯軍的空中打擊下遭受更大的損失。
可惜的是，除了唐山，羅耀武別無選擇。
再退的話，就是天津與北京了。
因為無法投入更多的兵力，所以羅耀武不但動用了戰鬥力最強的第三十九集團軍與第六十五集團軍，還在作戰部署上精打細算。
前面已經提到，經過艱苦卓絕的努力，東北軍爭取到了一個月的寶貴時間。
只是在反擊開始的時候，局面仍然不太有利。
隨著美日聯軍挺進豐潤縣，也就是唐山的豐潤區，羅耀武不得不把靠前部署、原本應該作為突擊主力的第三十九集團軍撤退到玉田縣，從而使第三十九集團軍的突擊距離增加了數十公里。
這一變化，對整個反擊戰役的影響不可低估。
比如，為了彌補第三十九集團軍後撤留下的空白區域，羅耀武除了將原本應該配合第三十九集團軍起反擊的兩個新編集團軍留在豐潤縣，並且使其進入防禦陣地，從而很難參與反擊行動，還不得不把原本應該部署在大後方，充當戰役預備隊的第二十七集團軍派往北面的遵化市，增強側翼突擊能力。
甚至可以說，羅耀武不得不指望這支戰鬥力非常有限的部隊。
說得直接一點，如果第三十九集團軍因為突擊距離延長而無法順利完成任務，就只能依靠第二十七集團軍起突擊，對美日聯軍實施大包圍。這樣一來，能不能在反擊中取勝，就得看第二十七集團軍能不能完成戰役迂迴。
更重要的是，隨著包圍圈擴大，被圍的敵軍增加，還得投入更多的兵力。
相對而言，戰線南方的問題還不是很突出。
因為美日聯軍沒能在古治縣迅取得突破，所以在中**隊起反擊之前，部署在豐南區的第六十五集團軍沒有受到影響。
當然，受北面局勢影響，第六十五集團軍的作戰負擔也增大了不少。
按照羅耀武最初的部署，第六十五集團軍主要配合第三十九集團軍作戰，即在第三十九集團軍突破成功之後，從南面殺出，迂迴到灤南縣，對前來增援的美日聯軍a集團軍的側翼起攻擊。只有這樣，羅耀武才能利用第三十九集團軍殲滅從北面南下的美軍第十山地師與第一零一空中突擊師。
雖然羅耀武的胃口大得多，但是在擴大戰役規模之前，他必須打掉幾個美軍主力師。
現在的問題是，第三十九集團軍的突擊行動很有可能無法取得圓滿成功。如此一來，美軍就可以適當擴大活動範圍，而第六十五集團軍在南面突擊的意義必然大打折扣。說得簡單一點，如果不能保衛第十山地師與第一零一空中突擊師，就算第六十五集團軍能夠迫使第一裝甲師放棄馳援行動，也無法阻擋第二機步師、第三機步師與第七步兵師，而第三十九集團軍無論如何也不可能在一場戰役中幹掉這麼多美軍
受此影響，羅耀武必須想辦法擋出從東北方向上趕來的三個美軍主力師。
正是如此，在五月二十六日，也就是唐山反擊戰打響的前一天，羅耀武命令已經撤下來的第十五集團軍與第二十六集團軍分別在盧龍縣與遷西縣停了下來，並且就地部署防禦，準備阻擊美日聯軍。
毫無疑問，這道命令對兩個主力集團軍造成了嚴重影響。
甚至可以說，這道命令，基本上抵消了因為帕特里奇過分謹慎而獲得的微弱優勢。
要知道，當時第十五集團軍與第二十六集團軍都沒有得到補充，就算在撤退的時候從協同行動的新編集團軍中抽調了部分作戰人員，但是裝備損失非常嚴重。加上在此之前，羅耀武並沒有想到要在唐山東面再打一場阻擊戰，所以盧龍縣與遷西縣的防禦部署相當薄弱，幾乎沒有現成的防禦陣地。
就算第十五集團軍與第二十六集團軍的素質非常過硬，也很難在如此艱難的條件下擋住三個美軍主力師。
事實上，這也是羅耀武在五月二十七日就下達了戰役反擊
