黃昏時分的大雨完全沒有停歇下來的打算。
閃電划過天空，響動的雷聲也隨之出現，這時候整座城市都被雨幕所覆蓋，視野裡面的一切全都變得模糊，好似一幅被暈染開來的油畫。
步行於走廊上的市長收回了目光，此時此刻的他正待在臨時行政樓的第二層，剛剛結束了會議的市長正打算休息一下。
自從混亂出現之後，身為市長的他就再也沒有休息過，一直都在批審文件和開記者會，頂多假寐三十分鐘後就投入工作，以便於向公眾解釋清楚現在的情況。
然而縱然是他這個市長，也不明白現在究竟發生了什麼……
那些發狂的吃人怪物從何而來？大樓倒塌的原因又是什麼？那些在城市中行動的外來者究竟有怎樣的目的？
關於這些問題，沒有得到有用情報的市長為了穩妥起見，不得不讓市民開始撤離危險區域，同時也讓本該立刻行動起來的救援部隊、搜查部隊放慢腳步，看看情況到底如何再做打算。
畢竟這一次發生的事件可不是恐怖襲擊，因為它要比起恐怖襲擊更加突然和棘手。
原因不多，就只有一個，那就是『搞事者擁有超能力者』。
市長在過去並不相信神佛，也不相信這個世界上存在著超能力者，然而之前幾次的遭遇讓身為市長的他徹底改變了想法。
常言道『寧可信其有不可信其無』，這句話放在這個時候再好不過，不曾相信的市長到現在的深信不疑，一切的改變都來源於那些外來者採取的行動。
他在最初被抓住的時候就看到了超越常識的力量，當時他以為是自己被下了致幻藥，結果在疼痛中清醒過來之後，才明白那些不是空談，而是現實。
至今為止發生的一切，在市長眼中就像是小時候父輩們談及的神話故事一樣。
故事中的主人公們擁有超越常人的力量，他們可以藉由那種力量來創造出奇蹟，改變自己和他人的命運。
不過市長也記得，在那些故事當中的主人公往往不會有好的結局……
並非因為那些人太弱了，而是他們犧牲了自己去拯救他人，因此無法存活到最後。
但在這個現實世界當中，將拯救他人視為己任的英雄並不存在。
不，市長在過去也曾嘉獎過許多見義勇為的市民，可那些人終究只是普通人，無法和那些超越常識之物抗衡，這就是他說『沒有英雄』的理由。
如果要再詳細一點的話，那就是『沒有可以擊敗怪物的英雄』，這裡只是一座普通的城市，並無高智商的罪犯和開著黑色戰車的英雄。
提到遊走於黑暗的英雄，實際上市長很討厭私法制裁，他身為這座城市的管理者，希望可以維持秩序，減少混亂的出現次數。
不過現在不是討論這些的時候，真正要他解決的問題是難民的安排、資源的分配跟受災區域的再建工作。
目前已經把情況上報給了上層，相信再過不久就有回應。
只是……把事情鬧得這麼大，到時候又該如何收場呢？
「市長先生，關於您之前提到的計劃，我們已經開始執行了，只不過那邊並不算配合。」
「不配合也是很正常的，他們想要自己的任務不被打擾，而我們則是需要找到罪魁禍首來安定人心；在他們願意合作之前，監視好他們的一舉一動，千萬別錯過任何一次機會。」
「之前在會議上……市長先生提到的『超能力者』，我知道它的真實性，可那樣一來我們豈不是毫無勝算嗎？」
好比是用冷兵器跟熱兵器交戰，後者的勝率幾乎是百分之百，前者可以獲勝的情況一般都出現在小說跟漫畫當中。
當下跟市長並肩而行的人是他的兩名秘書之一，女秘書由於有事情要處理所以暫且離開，留下來的男秘書則是幫助許久未曾好好休息的他整理資料。
除了秘書之外，跟在兩人背後的三名中年男性也是市長的親信。
「如你所說，面對超能力者我們這些普通人的確毫無勝算，他們擁有的力量已經超越了正常人的極限，對此我們要做的自然是避開與其產生正面的衝突。」
「在無法與其正面對抗的情況下，我們該如何讓他們配合我們呢
