「如今整個冀州都在我燕國的治下，無論是幽州、并州還是冀州，我都將一視同仁。秦始皇統一天下之時，立刻設置了統一的度量衡，我也想效仿秦始皇，將整個燕國的錢幣給統一起來。以銅錢為基礎，銀為本位，制定統一的貨幣政策，在整個冀州推行。」林南想了許久後，便朗聲說道。
蔡邕在朝廷做過官，一聽說林南要推行新的貨幣政策，便急忙問道：「難道侯爺想廢除五銖錢？」
林南點了點頭，說道：「不，我想制定新的貨幣，並不廢除五銖錢，而是鑄造銀幣和金幣，一百五銖錢可以換取銀幣，十個銀幣換取一個金幣……五銖錢全國通用，早已經深入民心，不必去特立獨行，只需在五銖錢的基礎上加上銀幣、金幣即可，但是要以銀幣為本位，畢竟天下銀礦多，金礦少。所有的幣制生產，全部由專人負責，民間不得私自生產，違令者當處以斬首。」
五銖錢是我國錢幣史上使用時間最長的貨幣，也是用重量作為貨幣單位的錢幣，在我國五千年的貨幣發展史上起到了一定的影響。
西漢武帝元狩五年，在中原開始發行五銖錢，從此開啟了漢五銖錢的先河。一直到東漢末年為止，除了中間有些小的變動之外，西漢、東漢上下四百年內，五銖錢一統天下……
五銖錢奠定了中國圓形方孔的傳統，這種小銅錢外圓內方，象徵著天地乾坤。在下面用篆字鑄出「五銖」二字。「銖」是古代一種重量講師單位，一兩的二十四分之一為一銖，因此所謂「五銖」實際上很輕很輕。
眾人聽完之後，都沒有任何意見。畢竟五銖錢一統天下，從漢武帝時一直沿用到今，早已經成為最本位的幣制，現在林南將本位幣制提升到銀幣，只是考慮到銅礦、金礦的稀少，也是為了長久打算。隨後。鍾繇、田豐、崔琰等人又接連提出了一些民政的問題，林南也都在眾人的建議中吸取了意見，決定重新核實人口戶數，進行整個燕國的人口大普查，並且制定出可以胡漢通婚的策略，並且鼓勵多生多育，增加人口……
眾人在政務大廳里商榷了一個上午，制定出來了關於戰後恢復的十幾條建議，每一條都是經過鄭重商榷之後才讓陳琳書寫的。
正午時分。林南宴請了這些人，飯後則繼續研討，整整一天的時間，便推衍出來了差不多三十多條有利於戰後恢復的條例，也基本上變成了燕國的國策。除此之外，還特別制定了法律，一邊規範百姓的行為，並且廢除了奴隸制。
傍晚時分。眾人全部散去，陳琳草擬好基本的國策之後。便讓屬官送到印刷廠，進行統一的印刷，然後頒布到整個燕國的各個郡縣裡……
之後的幾天，林南一直在忙著政務的問題，一方面要建造幣制的生產機構，另一方面則啟用了之前一直未曾受到賞識的錢莊業務。改名為銀行，讓精通經商的士孫瑞擔當整個燕國的銀行行長，負責財物的直取。
又過了幾天，那些智謀之士還未離開薊城，一批武將又從各州郡趕赴了過來。
燕侯大廳里。文武齊聚，林南在大廳里接受各級文武官員的拜謁。
「啟稟主公，如今我燕國占據整個天下的四分之一，平定了東夷之地，夫余、匈奴紛紛遣使來請求歸附，鮮卑也被我軍驅趕到了漠北，自從政令頒布之後，整個燕國呈現出一派欣欣向榮的景象，戰後恢復也在逐漸進行……然而，侯爺功勞頗大，只是這個爵位不太合乎侯爺現在的身份，屬下等一直認為，侯爺可為王，願請侯爺以天下萬民為重，肩負起王天下的重任。」賈詡首先說道。
「王天下？」林南心知肚明，他現在手握著玉璽，別說稱王，就是稱帝也沒人管得住，但是一口不能吃個胖子，漢帝還在，而且他還沒有到稱帝的級別，先稱王自然是一個不錯的選擇。
「請侯爺以天下蒼生為重，進王位，肩負起王天下的重任。」文武官員齊聲拜道。
林南自覺有點可笑，分明是自個心裡想稱王，想再提升一個官階，幹嘛非要用天下蒼生為藉口……他站了起來，沒有絲毫的猶豫，以他現在的實力，稱王沒有什麼不可以的。他朗聲道：「好，從今天起，我就開始王天下。」
「屬下等拜見大王。」
異姓稱王，除了西漢初年劉邦分封的之
