鑿穿敵陣之後，遊騎兵立即脫離了重騎兵，調轉馬頭向著跟隨鄧鴻逃竄的大股馬賊銜尾追殺而去。
遊騎兵戰甲比重騎兵自然要輕了許多，但分量也自不輕，追殺馬賊卻沒什麼優勢，追了十幾里之後，便退了回來。
眼看著馬賊狼狽而逃，城牆上迸發出震耳的歡呼。
發出歡呼的多是選擇留下來的難民，代替衛隊維持城防的水兵們表現的很平淡，對於身經百戰的他們來說，這樣的勝利並不值得太驕傲。
被水兵趕到城牆上來說是守城，不如說是觀戰的民兵們心中最是五味雜陳。
由於之前的雷霆手段，這些民兵心中對於這群外來者已經算是離心離德，但這些民兵對於馬賊也是懷著極大的仇恨的，因而面對這樣的勝利，他們頗有一種不知道該不該高興的難受心情。
隨著勝利的消息的擴散，原本逃走的難民們漸漸返回。
按照白齊之前的建議，安德烈宣布了新的法令，將投奔望海城的難民分為公民，平民，難民三個階級。
首先是公民，這是安德烈賦予那些跟隨自己從薩倫大陸追隨來的士兵和領民的特權。
公民擁有許多特權，其中最重要的權利就是能夠組織議會，參與領地的統治。
平民就是自由民，自由民在傳統貴族領地中，擁有較高的地位，一般來說，只有領地中的管理者，士兵才能獲得這個待遇，薩倫大陸新興的市民階層就是由自由民轉變過來的。
安德烈將這次沒有逃離的難民全都提拔到這個階層。
本來在自由民以下還有領民，領民的地位相當於農奴，是領主的私有財產。
不過現在領地還沒有成型，難民也沒有歸心，強行招募成領民，反而是個麻煩，還不如乾脆維持著目前的僱傭關係。
安德烈下令，望海鎮內城只有公民和平民才能進入和居住。而難民就只能住在狹窄的外城中。
同時，安德烈還宣布，由於現在的民兵營在馬賊來襲時，尾敵怯戰，下令徹底解散現有的民兵營，重新招募民兵。
同時宣布，凡是被招募為民兵者，既獲得望海鎮平民身份，直系家屬可以進入內城居住。
接下來望海城開始了新一輪的建設。
安德烈首先從流民中招募了近千人的擁有海上經驗的人，送到劉家灣。
劉家灣的船廠已經初具規模，已經可以製造小型漁船。
有了這近千人的加入，劉家灣的漁獲頓時成倍增加。
隨著望海鎮內城的竣工，安德烈將劉家灣的工匠全部都招到瞭望海鎮，初級煉金作坊，鐵匠鋪，木工廠，都很快建立起來。
流民中的各種工匠被挑選出來，安德烈慷慨的給予了他們平民的身份。
隨著基礎設施逐漸完善，又有充足的糧食和勞動力，望海鎮的中心城堡也開始建立。
望海鎮擊敗鬼馬騮和東馬騮聯軍，並斬殺鬼馬騮首領鬼見愁李正魁的消息風一般的傳遍了北海州的東部兩郡。
北橫郡因為馬賊劫掠而家破人亡的流民紛紛向著望海鎮匯集而來。
望海鎮的流民數數量迅速增加起來，短短一個月時間就從近萬人增加倒了五萬人。
望海鎮的外城已經擁擠不堪，有些來的晚的甚至都不得不在城外安身。
為了安頓這五萬人，安德烈將流民中所有有海上經驗的人全都送去了劉家灣，又將流民中數量最多的木匠全都送去海邊，全力加快漁船的生產，增加漁業的收穫。
當然，就算糧食充足，也不能直接分發給難民，為了讓這些難民都有工作，安德烈一方面招募人手修繕老城牆，一邊開始在望海鎮附近開工修建土堡。
按照安德烈的計劃，將會以望海城為中心，每隔十里建設一座土堡，將望海鎮附近平原上的數百萬畝土地全部都置於自己的控制之下。
這數十萬畝土地基本都種上了冬小麥，雖然因為缺乏打理，雜草叢生，漲勢不好，但這數十萬畝土地明年至少能出產數萬噸的糧食，只要有了糧食，他們就能養活更多的流民。
為了讓前來投奔的五萬流民全都有工作，能掙一口活命的
