先前，薊王將象林苑中，三十六小苑之船官苑，贈於扶南女王柳氏，充復國之用。
西際徐狼國，有船官川水，入象林苑。稍後薊王又命水衡都尉，疏通船官川。今萬石商船，可經船官川順下，至船官口入象浦港。船官苑水陸通達，地利不弱兩岐苑。
且自徐狼外行，可至扶南。徐狼國，亦為扶南女王籠絡。
柳氏此舉，看似於復國有益。實則，弊大於利。
《易》曰：「君不密則失臣，臣不密則失身，機事不密則害成。是以，君子慎密而不出也。」是故，時人戒日：「機事不密，禍倚入門。」
如徐狼、葉調二國，便也罷了。狼牙修，本就羈縻於扶南篡位王。柳氏與其結盟。不啻，自尋死路，與虎謀皮。試想，若兩軍對壘，狼牙修反戈一擊。趁聯軍陣腳大亂，扶南王揮師掩殺。此戰必敗。
薊王遠矚高瞻。先攻狼牙修，為柳氏聯盟鋤奸。且謂「殺雞儆猴」。狼牙修，既羈縻於扶南，便奉扶南篡位王為主。知屬國被攻，宗主國焉能坐視不理。
若分兵來援，則國中空虛。若陳兵不動，周遭小國，必心寒倒戈。且狼牙修與頓遜五國，多有攻伐，素有積怨。因皆羈縻於扶南，故未大動干戈。頓遜海運之利，狼牙修垂涎三尺。而據狹長海崎，頓遜五國亦慕狼牙修三登沃土。
以頓遜五國之名起兵，攻入狼牙修。可謂一石數鳥。
嶺南犀甲勇士，東瀛列國蛇兵。各五萬人，守備江表十港，並海外荒洲。兵船往來，十萬大軍，三日可聚。攻滅扶南，何必十萬之眾。薊王料想，一萬精兵足以。薊精五甲：吞光魚鱗甲、秘環鼉龍甲、辟水角端甲、絞絲封豕甲、卻敵水犀甲。東瀛、嶺南，都護府兵，各得其一。
牛刀割雞。對陣徼外番國，自當無往不利。
士、宋、馬、鍾、安、張等，諸貴妃侍奉薊王身側，出謀劃策，共號「女智囊」。少府女官興盛，亦多仰賴諸貴妃之力。且不說，薊國吏治健全。單論薊王明以照奸。亦不會令「牝雞無晨；牝雞之晨，惟家之索（母雞不可司晨；若母雞司晨，則家道中落）。」
且眾貴妃並無實權，不過顧問應對而已。
五日小會，十日大朝。國政府事，皆有左右國相，並幕府三丞，逐條通報。薊王攜百官，集思廣益。凡經南宮少府，呈報瑞麟閣，多出薊王家事。亦或是薊王先知。稍後，必廣而告之。
譬如此次頓遜通渠，亦先通稟薊王。遲至下次朝會，百官皆知。甚至不等朝會，便見諸於明日報端。再經酒壚、茶館、湯池、客舍，傳遍街頭巷尾，乃成道聽途說。
不出十日。五百城港，無人不知，無人不曉。
一里之回，九重高聳，薊王宮。上下錯落，正於多處，大興土木。王都興建之初，王宮便邊修邊造。歷經十餘載，方才完工。後有歷經改造、增築。薊國能工巧匠，早已熟能生巧。譬如立督亢干欄重樓時，樁柱外包畫像磚，以絕鼠患。遂成薊國營造法式。薊王宮中立柱，皆「大木箍銅」以加固。技藝，與堅木包鐵類似。
先秦時。箍銅，多加於劍柄。常為兩周凸箍。今薊王宮立柱、橫樑，皆通體箍銅。且鑄造時，多刻有龍鳳紋。美輪美奐，富麗堂皇。諸如塗搪清鋼等，亦多有加裝。即便層層堆疊，高至九重。亦穩如泰山。
「五部（都護）長史，夫君既立其四。何獨缺東瀛？」馬貴妃笑問。
薊王笑答：「乃為公瑾所留也。」
換言之，待嶺南事畢。薊王有意調周瑜，出鎮東瀛列島。
「既如此，何不先設從事。」馬貴妃進言。
薊王輕輕頷首：「也好。」東瀛近在咫尺。且諸國主，久居泉州東瀛列國邸。諸事往來皆便利。且列島城港，治政皆出薊吏。東瀛蛇兵，亦由薊將統領。左相府設「外事曹」，專掌東瀛等，諸國外事。
至於「東瀛從事」人選，當由朝議公論。毋需薊王欽定。
先前二相分工，分掌內外國事。後家大業大，薊王再立少府，專治家事。更行府國雙軌，另設三丞共擔。時至今日，薊國五百城港，二千萬民。內外國事，百倍之初。
然吏治民情，尤勝先前。
1.61 白衣南投
