北宮瑞閣。
知薊王兼督四州，河北望風解印。其中不乏州牧、郡守、國相。甚至「舉州無長吏」。民情如火，不遏則燃。不等專開朝會，幕府已呈送繼任之選。
首當其衝。幽、冀、並，三州州牧之選。
宋貴人、士貴人，昨夜侍寢。今日遲醒。便由馬貴人，通報詳情：「幕府三丞，舉蒼海太守李進為幽州牧；勃海國相徐璆為冀州牧；安平王郎中令羊續為并州牧。」
薊王欣然應允：「可也。」三人皆有大才。治下三郡國，亦是薊國之外，名列前茅者。時，黃巾亂後，冀州諸國，吏治崩壞。洛陽自顧不暇，唯求薊國施以援手。為免僭越之嫌，遂置郎中令，秩千石，暫理國政。
此後，冀州諸國，洛陽朝堂再未指派國相。如辛氏二傑，辛評、辛毗，亦為中山王、河間王郎中令。守土有功，宜當封賞。
「傳命，諸王郎中令，皆升國相，秩二千石。（官）籍入幕府。」薊王之意，除封賞有功，還行正名出身。
言罷，薊王又道：「諸王郎中令，亦兼薊王宮謁者。宜酌情升宮職。二千石官，可為舍人。」
「喏。」便有女學事史，書錄在案。查驗無誤。薊王親筆簽署、用璽，封函發出。
「州牧品秩，又當如何？」安貴人柔聲問道。
「州牧當高於郡守，暫定真二千石。」薊王亦有決斷。先前州刺史不過六百石官。今廢史立牧，已成大勢所趨。薊王亦當遵循，然亦有取捨：「州牧，主一州之吏治民生。卻不掌兵馬軍事。」
「如何服眾？」安貴人又問。軍、政分離，必遭人非議。
薊王笑道：「天子令為夫，以輔漢大將軍，兼督四州。四州兵事，皆歸幕府。理所應當。」
「夫君明見。」安貴人嘆服。
「李進、徐璆、羊續，升為州牧，何人繼任，亦命文和，速速上報。」
「喏。」
幕府封國並立。封國治內，幕府御外。國中千五百眾，論吏治民生，遠非幕府可比。然自四州併入，幕府職權大增。單單南閣祭酒許攸，揚名天下。可見一斑。
諸如賈詡、荀攸、李儒三幕丞，更是門庭若市。今日薊王又將四州兵事，劃歸幕府。可想而知，幕府諸將，不可再屯國中。當散布州境，扼雄關要津，護大河之北。如壺關、黎陽津等，皆需重兵拱衛。
所幸幕府人才輩出，文興武盛。四州郡兵營士，只需分批入薊國，令行禁止，嚴加訓練。足可一用。
四州之廣，諸事繁雜。大小朝會，累日專開，仍有未盡之事。
「各州編戶、人口幾何？」薊王又問。
「冀州計九十萬（909005）戶，近六百萬（5931919）口。并州計十一萬（115011）戶，七十萬（703965）口。幽州計四十三萬（435263）戶，二百五十二萬（2522888）口。涼州計五十四萬（543955）戶，二百三十八（2386840）口。」馬貴人答曰：「四州共計：二百萬（2003234）戶，千一百五十四萬（11545612）口。」
「并州竟困頓如斯。」薊王嘆道：「一州之地，尚不如一郡。」
「并州乃南匈奴王庭之所在。邊郡諸胡雜居，皆未劃歸治下。」馬貴人言道。
「涼州羌氐諸胡，亦早歸幕府所轄。」薊王言道：「二者相加，涼州當有千萬之眾。」
「夫君所言極是。西涼諸（牢）城，已破八百萬眾。」便有女史，將幕府書錄呈遞安貴人。
「尚有諸屬國，未計其中。」馬貴人笑道：「四州之眾，可比一國。」
「幕府封國，並立之勢，成矣。」薊王一語中的。
安貴人又道：「軍司空田豐、軍正沮授、軍師祭酒戲志才，聯名上疏，求增築鄴城。」
「可。鄴城位處要衝，當為河北雄城。以此為基，可兼顧四州，並大河上下。」三人頗具慧眼。薊王亦心領神會。
馬貴人又報：「右國令、將作令、武庫令並大利令，聯名上疏，求重築廣宗。」
「可。」薊王亦無不可。廣宗內外，機關遍布。先前皆毀於
