戰爭並沒有停止，只是腳步放緩。
遼國想要關門，但宋朝又怎會輕易讓他們如願，必須得給耶律洪基增加難度。
皇宮。
趙頊很是興奮地向張斐道：「果真不出你所料，適才登州那邊傳來消息，當遼主宣布海禁後，那些遼國在海外的走私商，立刻就控制住桃花島，並且希望得到我們的支持。」
張斐道：「陛下，這個島我們必須拿下，因為遼國內部還是非常需求我朝的商品，如果我們控制住此島，我們不但可以繼續滲透，破壞遼主的禁令，還可以以此來與遼國北方的部族聯繫上，甚至於高麗，然後從其後方進行滲透。
而遼主肯定就會採取更加強硬的手段來壓制，也必然會派人來奪桃花島，以及對北方各部族的壓制，如此我們就能牽扯住他們部分的力量。
總之，我們要想盡一切辦法，讓遼國感到頭疼。」
趙頊哈哈笑道：「你與朕想的一樣，就好像北朝當初對我們一樣。」
之前宋朝稍稍對西夏有所動作，遼國就來趁火打劫，這必須以其人之道還治其人之身。
張斐當然也知道，遼國背後就是女真，但現在的宋朝完全沒有懼怕女真的道理，他們將成為宋朝的棋子。
張斐道：「還有，陛下可有想過，往後我們的海商，在海外拿下一些類似於桃花島這樣的戰略要地，應該怎樣將其納入我朝版圖。」
趙頊皺眉道：「但是海外之地，可不好管控。」
張斐道：「我認為相比起民情複雜的熙河之地，那海外之地，是要更好管控。因為無規矩不成方圓，對於商人而言，就更是如此，我們可以通過立法，來鼓勵海商開拓更多領土。
到時朝廷可以通過在當地建立官府，給予軍事力量的保障，從而換得當地的稅收。商人肯定也高興，而陛下也會有所得。」
趙頊問道：「那些地方能有多少稅？」
張斐道：「商人看重的地方，一定是生財之地，真的荒無人煙，商人也不會去的。」
「這倒也是。」趙頊稍稍點頭，「就按你說得辦吧。」
張斐苦笑道：「陛下，我是大庭長，此類可不管我管，我建議往後此類事，還是應該交予政事堂去處理。」
趙頊聽罷，神色微微一變，皺眉道：「關於此事，其實文公他們也都暗示過朕，但這意味著，朕可能要將大宋安全司給交出去。」
關於針對耶律乙辛的計劃，只有他們兩個知道，宰相全都蒙在鼓裡，雖然取得成功時，大家都鬆了口氣。
可回過神來，他們發現這不對勁，於是紛紛表達對趙頊的不滿，我們才是宰相，大庭長只是掌審判，你們兩個在後面搗鼓這事，還瞞著我們，這合適嗎？
我們也無所適從，這萬一出意外，誰知道怎麼應對。
趙頊最近也在考慮這個問題。
張斐道：「陛下根本不需要將大宋安全司交出去，只需要將這些機密分成幾個等級，如今最低等級，可以交由地方來處理，而軍國大事，則是交予政事堂，三司，或者樞密院，可涉及到國家安全，尤其是謀逆的案件，則是必須先告知陛下，由陛下來全權做主。」
趙頊點點頭，問道：「那你呢？」
張斐道：「若是陛下有需要，我可以幫助陛下出謀劃策，但這些事理應交予政事堂。以前瞞著他們，也是沒有辦法，因為他們不會答應任何破壞澶淵之盟的政策。而如今情況已經變化，我們必須眾志成城面對將會到來的戰爭，如果沒有經過政事堂的商議，有很多事也都難以處理。」
趙頊思忖少許，點點頭道：「言之有理啊！」
頓了頓，他又道：「對了！誰人都知道，遼國不會善罷甘休的，戰爭還是會到來的，留給我們的時日，也不是很多，朕最近打算給予軍人更高的地位，你對此有何想法？」
張斐道：「其實我朝對於軍人的待遇不是很差，只不過這中間被武將層層剝削，以至於士兵還得幫助那些將軍幹活，才能賺到基本生活費用。
以及士兵的地位太低，我在河中府審案之時，就遇到一件事，也就是使臣經過河中府時，河中府的官員為了排場，竟
