西寧州是近乎咽喉的位置，雄才大略的唃廝囉認為，只要扼守西寧州，就能節制住西夏軍現在唯一靠譜的後勤供應線西涼府糧道。
只要來自西涼府的後勤線理論上在吐蕃騎兵輻射範圍，那就能限制住西夏軍主力的行動範圍，他們無法無盡拉長戰線。
但若西涼州淪陷，除了河潢地區的主要糧食落到西夏的手裡外，也等於被西夏軍全面打通後勤戰略通道。那時候西夏軍的機動範圍會喪心病狂的擴張五倍以上。所以一但東部重鎮西寧州丟失，唃廝囉認為，就算退往青海湖以西也不安全了。
就是這原因，湟水岔口戰役三兒子董氈失利後，眼看潢州告急，但唃廝囉不能出兵救援潢州，因為那個時候神出鬼沒的漫咩部沒有浮出水面，分兵的話，興許救援部隊會被伏擊。
現在潢州丟了雖然損失慘重，但還不會死。唃廝囉深知，守住西寧州，就算河潢東區落入西夏手裡，宋國的援助仍舊是可以勉強可以從廊州運送進來的，雖然丟了潢州導致繞路，但畢竟可以。
若真的連西寧州也丟了，基本完全切斷唃廝囉政權控制區和宋國的接壤地界，需要從下方，經過一些割據部落轄區過境援助，那就有出事可能。
若在和平時候那些部落不敢亂來。但現在唃廝囉面臨「亡國」風險，西夏七萬大軍壓境，於是南方那些部落，有可能在這個時候蠢蠢欲動。這叫棒打落水狗。
基於此嚴峻形勢，早在潢州淪陷前，唃廝囉派出使者進汴京，除請求更多的援助外，更是直接請大宋朝廷軍事介入。
但形勢變化太快，董氈太蠢太廢材，大宋朝廷尚且正式回復，在所有人預想不到的時間裡，潢州已經陷落於漫咩部和卓洛蘭部之殘酷夾擊、被血洗了。
就此天下震驚，格局將變……
看得見的天下動彈正在接近，一邊是吐蕃使者血淚控訴，請求救援。但另一邊，大宋朝廷內部反戰派、恐夏派開始拉鋸。
援助沒問題，但關於軍事介入富弼也在遲疑，大宋看得見的建設機會來臨了，這個時候沒多少人想打仗，不想得罪西夏人。
甚至關於援助問題，恐夏派都不同意，說有可能惹惱西夏，導致西夏直接攻擊大宋邊境。
左右為難的富弼、還是決定給予唃廝囉糧食支援，急發政令給秦鳳路廊州和積石軍，組織兩萬石首期糧食過黃河，送達西寧州。但不同意軍事介入的富弼，也急發命令給積石軍後撤三十里，責令不能和西夏遠征軍發生任何形勢的衝突。
現在大宋朝廷就凌亂了。
因為韓大腦殼為邊境安全，害怕戰火燒到宋境，強勢下令積石軍過黃河駐防，前推十里，這在軍事已經有點趁機侵占吐蕃領土的意味，但政治上卻等於「表示嚴正關注」。於是富弼中書以及韓琦樞密院的命令又衝突了起來。
河潢地區不能落入西夏之手是肯定的。但是是否軍事介入，韓琦也拿捏不定。
現在韓琦在考慮新的東西，因富弼的政策存在，唃廝囉政權是大宋的盟友，所以從義氣角度上講，河潢地區若在唃廝囉手裡，大宋不好意思占領，但若是現在嚴正關注，等西夏人打下河潢地區，損兵折將又疲憊時，大宋出手黑吃黑，這就不存在不好意思了。
這是韓琦的初步想法。
然而恐夏派的存在，註定了韓大腦殼這樣的想法照樣會有很大的牴觸。
誠然，現在是趙禎當政以來財政形勢最好的時候，且廣南戰役被狄青打的漂亮，淮西舒州，西北撫寧縣剿匪之戰被王雱打的非常漂亮，所以哪怕軍隊沒有真正的改組過，但現在的軍心士氣，也是趙禎當政以來最好的時候。
但保守派認為，藉助這個好形勢自保，發展自身可以，切忌好大喜功現在介入戰爭，或許真有那麼一兩隻的能戰精銳存在，譬如狄青的嫡系部隊，神機雱的嫡系撫寧軍。這些都是幾經考驗的精銳。
但是精銳還是太少，這就是大家擔心的地方，主流觀點認為，大宋仍不具備外出軍事干涉的實力。
就在這個大家吵鬧不休，遲遲沒決定時刻，藥丸的消息接連而來：董氈部損兵過半後殘部逃跑，潢州淪陷被血洗。
這出乎了所有人的意料。
第455章 格局將變，人心惶惶
